Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 12-25/2013
ДЕЛО № 12-25/2013
РЕШЕНИЕ
«07» июня 2013 года с.Верхнеяркеево
Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Идиатулин Р.И.,
с участием главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Газизова Р.Ф., директора МБОУ СОШ <адрес> РБ Гузаерова А.Х., Харисовой Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гузаерова А.Х. на постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания директору муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> РБ Гузаерова А.Х.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ Гузаеров А.Х. за нарушение правил пожарной безопасности, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ - наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным и подлежащим отмене, Гузаеров А.Х. обратился в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что все указанные в постановлении нарушения не требуют больших финансовых затрат, до получения материалов проверки были устранены. Во время проверки он находился в командировке, а исполняющая обязанности директора школы Харисова Р.Х. не смогла показать все необходимые документы.
В ходе судебного заседания Гузаеров А.Х. жалобу поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что паспорта на огнетушители имелись, огнетушители переосвидетельствованы, во время проверки огнетушители были установлены на положенной высоте (п. 2 постановления), приказ о назначении ответственного лица за сохранность и контроль технического состояния первичных средств пожаротушения имелся, ответственное лицо назначено.
Харисова Р.Х., исполнявшая обязанности директора школы в период проведения проверки, в судебном заседании пояснила, что с актом проверки ознакомлена, его подписала, с нарушениями была согласна, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № во время проверки под диктовку Газизова Р.Ф. дописала текст о назначении ФИО1 ответственным лицом за содержание, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.
Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Газизов Р.Ф., считает законным постановление от ДД.ММ.ГГГГ, во время проверки перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения были установлены, Харисова Р.Х. акт проверки подписала, паспорта на огнетушители ему представлены не были, из 18 огнетушителей, положенных по норме в школе, 2 переосвидетельствованы не были, на вопрос Харисовой Р.Х., что должно быть в приказе, продиктовал ей текст приказа, который был дописан.
Выслушав директора МБОУ СОШ <адрес> РБ Гузаерова А.Х., Харисову Р.Х., главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Газизова Р.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Газизова Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора МБОУ СОШ <адрес> РБ Гузаерова А.Х. к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ послужило то, что он нарушил обязательные требования пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Факт нарушения директором МБОУ СОШ <адрес> РБ Гузаеровым А.Х. вышеуказанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, за исключением некоторых из них, нашел свое подтверждение по делу на основании представленных доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения о проведении плановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.
Однако, в ходе судебного заседания не нашло своего подтверждения следующее нарушение Гузаеровым А.Х. требований пожарной безопасности, указанное в постановлении по делу об административном правонарушении:
В соответствии с договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ № Дюртюлинский филиал ЗАО «Башкирское специализированное РСУ противопожарных работ» выполнил работы по переосвидетельствованию 18 огнетушителей ОП-4, имеющихся в указанной школе, что подтверждается актом приемки выполненных работ, услуг №, документами об оплате данных работ.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, соответственно Гузаеров А.Х. не может нести ответственность за данное нарушение.
Вместе с тем, не подтверждение совершения Гузаеровым А.Х. указанного нарушения требований пожарной безопасности, не исключает его вину и ответственность за совершение остальных, выявленных в ходе проверки, нарушений обязательных требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Так, доводы жалобы о том, что паспорта на огнетушители имелись, не подтвердились в ходе судебного разбирательства. Харисова Р.Х. указала, что после завершения проверки с актом ознакомилась, с результатами согласилась. Гузаеров А.Х. при составлении протокола об административном правонарушении с перечисленными в нем нарушениями согласился, указав, что все нарушения устранены.
Из показаний Харисовой Р.Х., государственного инспектора Газизова Р.Ф. следует, что на момент проверки в школе лицо, ответственное за содержание, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения назначено не было.
Действия лица, допустившего нарушения требований пожарной безопасности, по устранению выявленных нарушений в момент проверки, не исключают его ответственность.
Проверка МБОУ СОШ <адрес> РБ проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
О проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ СОШ <адрес> РБ Гузаеров А.Х. уведомлен заранее, за месяц до её начала, о чем свидетельствует акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что с распоряжением о проведении проверки Гузаеров А.Х. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Санкция ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает два вида наказания - предупреждение и штраф на должностных лиц в размере от 6000 до 15000 руб..
С учетом характера совершенного Гузаеровым А.Х. административного правонарушения, обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, которым признаются действия должностного лица, направленные на предотвращение административного правонарушения, суд считает необходимым постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Газизова Р.Ф. изменить, переквалифицировать действия Гузаерова А.Х. на ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде письменного предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Газизова Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МБОУ СОШ <адрес> РБ Гузаерова А.Х. к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить: переквалифицировать действия Гузаерова А.Х. на ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявить директору МБОУ СОШ <адрес> РБ Гузаерову А.Х. письменное предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 и в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.
Судья Р.И. Идиатулин
