Решение от 31 мая 2013 года №12-25/2013

Дело № 12-25/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    31 мая 2013 года                                                                      ст. Высокая Гора
 
    Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Рассохин А. И., рассмотрев жалобу директора ООО «<данные изъяты>» Надточий О.А. на постановление дознавателя отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Потапова Д.В. о наложении административного взыскания,
 
установил:
 
    Директор ООО «<данные изъяты>» Надточий О.Н. обратилась в Высокогорский районный суд РТ с жалобой на постановление дознавателя отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ П.Д.В. о наложении административного взыскания за № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.4 ч.1,3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
 
    Данное постановление Надточий О.Н. считает необоснованным и подлежащим отмене, в обоснование указывает, что проведенная ДД.ММ.ГГГГ проверка была проведена с выходом за рамки предмета проверки, при проведении проверки отсутствовали понятые, что предусмотрено ч.2 ст.27.8 КоАП РФ, нарушен срок составления протокола об административном правонарушении и не учтено малозначительность совершенного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное Надточий О.Н. просит постановление о наложении административного взыскания отменить.
 
    В судебное заседание Надточий О.Н. не явилась, просила об отложении рассмотрении жалобы в связи с невозможностью присутствия ее и ее представителя, представитель Платонов В.М. жалобу поддержал, дал аналогичные пояснения, дополнительно пояснив, что отраженные в акте проверки нарушения были устранены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено дополнительно приложенными материалами в виде ксерокопий фото.
 
    Судья нашел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя Надточий О.А., причину неявки которой суд признает неуважительной, поскольку никаких доводов о невозможности явки по уважительной причине, последняя суду не представила.
 
    Дознаватель отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ П.Д.В. жалобу считает необоснованной, назначенное наказание справедливым. Факт нарушений правил пожарной безопасности нашел подтверждение в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сама проверка была проведена с участием юриста ЗАО «<данные изъяты> Н.Д. А. в присутствии директора магазина <данные изъяты> Надточий О., понятых согласно регламенту при проведении проверки не требуется, сама проверка была проведена в неплановом порядке, о чем было своевременно уведомлено руководство ЗАО «<данные изъяты>».
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, дознавателя П.Д.В., исследовав материалы административного дела и дополнительно представленные материалы, суд находит, что доводы Наточий О.А. о необоснованности привлечения его к ответственности не нашли своего подтверждения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи,
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения-
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей; на должностных лиц- от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Постановлением дознавателя отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ П.Д.В. за № от ДД.ММ.ГГГГ, директор ООО «<данные изъяты> Надточий О.А. признана виновной в том, что : «ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу РТ, Высокогорский район, <адрес> нарушил ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ, а именно:
 
    На огнетушителях установленных на объекте ЗАО «Тандер» не указаны порядковые номера белой краской и отсутствуют паспорта п. 475 Правил противопожарного режима в РФ;
 
    (Склад №2) Определить и обозначить на входной двери категорию по взрывопожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п.20 Правила противопожарного режима в РФ»;
 
    Расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 метров, п.343 Правила противопожарного режима в РФ;
 
    Осуществляется хранение горючих товаров в помещениях не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления п. 117 Правила противопожарного режима в РФ;
 
    (Склад №1) Определить и обозначить на входной двери категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п. 20 Правила противопожарного режима в РФ»;
 
    (Документация) Не заведен журнал технического обслуживания огнетушителей, ст. 151 № 123-ФЗ, НПБ 166-97;
 
    Не заведен журнал проведений испытаний и перезарядки огнетушителей. Ст. 151 № 123-ФЗ, НПБ 166-97;
 
    Не проведено с ответственными за пожарную безопасность обучение по пожарно-техническому минимуму п.3 Правила Противопожарного режима в РФ; Постановление Кабинета Министров РТ №10 от 17.01.01» и привлечена по ст.20.4 ч.1,3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 6000 рублей.
 
    Вывод дознавателя отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ П.Д.В. о виновности директора ООО «<данные изъяты> Надточий О.А. сделан на основании протоколов об административных правонарушения №, № и акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд с выводами дознавателя отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ П.Д.В. о виновности директора виновности директора ООО «<данные изъяты> Надточий О.А., согласен.
 
    Протоколы об административных правонарушениях №, № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные дознавателем отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ П.Д.В., соответствует требованиям ст.28.1,28.3 КоАП РФ.
 
    Совершение указанных в протоколах нарушений подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ, в магазине <данные изъяты>», расположенном РТ, Высокогорский район, с. <адрес>
 
    На огнетушителях установленных на объекте ЗАО <данные изъяты>» не указаны порядковые номера белой краской и отсутствуют паспорта п. 475 Правил противопожарного режима в РФ;
 
    (Склад №2) Определить и обозначить на входной двери категорию по взрывопожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п.20 Правила противопожарного режима в РФ»;
 
    Расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 метров, п.343 Правила противопожарного режима в РФ;
 
    Осуществляется хранение горючих товаров в помещениях не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления п. 117 Правила противопожарного режима в РФ;
 
    (Склад №1) Определить и обозначить на входной двери категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п. 20 Правила противопожарного режима в РФ»;
 
    (Документация) Не заведен журнал технического обслуживания огнетушителей, ст. 151 № 123-ФЗ, НПБ 166-97;
 
    Не заведен журнал проведений испытаний и перезарядки огнетушителей. Ст. 151 № 123-ФЗ, НПБ 166-97;
 
    Не проведено с ответственными за пожарную безопасность обучение по пожарно-техническому минимуму.
 
    Данный акт составлен в присутствии юриста ЗАО <данные изъяты>» Н.Д. А., возражений от которого по поводу выявленных нарушений не поступили.
 
    Из пояснений представителя Платонова В.М., данных им судебном заседании следует, что выявленные нарушения были устранены только ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, вина Надточий О.А. в нарушении ею правил пожарной безопасности, изложенных в постановлении от 22.марта 2013 года, нашла подтверждение.
 
    Довод жалобы о том, что проверка проведена должностным лицом с нарушением, в частности пределами цели проверки, в ее отсутствие, является несостоятельным.
 
    Внеплановая выездная проверка проведена должностным лицом на основании распоряжения органа государственного контроля ОНД Высокогорского района УНД ГУ МЧС России по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Копия распоряжения была направлена в адрес юридического лица по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно до начала проведения проверки.
 
    Основанием для внеплановой проверки послужило проведение мероприятий по проверке выполнения предписания по устранению нарушений пожарной безопасности за 2012 год.
 
    При проведении проверки присутствовал представитель ЗАО «<данные изъяты>» Н.Д. А.
 
    Таким образом, выездная внеплановая проверка ЗАО «<данные изъяты> <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, проведена в полном соответствии с положениями действующего законодательства.
 
    Довод жалобы об отсутствии вины Надточий О.А. в совершении вмененных административных правонарушениях, что свидетельствует их устранение ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельным. Статьей 2.4 КоАП"РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Исходя из положений ст. 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или субъекта Российской Федерации.
 
    Из постановления должностного лица усматривается, что вопрос о вине Надточий О.А., о наличии в ее действиях составов вмененных административных правонарушений, был исследован.
 
    Оснований для освобождения Надточий О.А. от административной ответственности па основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку учитывая объем и характер допущенных ею нарушений требований пожарной безопасности, совершенные административные правонарушения малозначительными не являются.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Надточий О.А. допущено не было.
 
    При таком положении оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Жалобу директора ООО «<данные изъяты> Надточий О.А. оставить без удовлетворения.
 
    Постановление дознавателя отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ П.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ о признании директора ООО «<данные изъяты> Надточий О.А. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1,3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 6000 рублей оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РТ через данный районный суд.
 
    Судья.                                                Рассохин А.И.