Решение от 28 августа 2013 года №12-25/2013

    Дело № 12-25/2013                                                                                                             
 
Р Е Ш Е Н И Е 28 августа 2013 года                                                                                                                    с. Кочево
 
    Судья Кочевского районного суда Пермского края Шилоносова Т.В.,
 
    при секретаре Петерсон Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал по протесту прокурора Кочевского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочевского муниципального района,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кочевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Останина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.29.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № и на него наложено административное наказание в виде предупреждения.
 
    Прокурор Кочевского района Павлова О.М. не согласившись с данным постановлением принесла протест, мотивировав тем, что решение комиссии принято с нарушением административного законодательства, а именно с нарушением подведомственности, так как рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.29.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» закон относит к компетенции мировых судей.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кочевского района Пыстогова А.А. протест поддержала по указанному в нем доводу.
 
    Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кочевского муниципального района в судебное заседание не явился, заявлением просили рассмотреть без их участия (л.д.7).
 
    Привлекаемая Останина А.В. в судебном заседании поддержала протест прокурора.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения помощника прокурора, привлекаемую Останину А.В., прихожу к выводу о необходимости отказа в удовлетворения протеста прокурора.
 
    В силу ст. 1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 22.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, в том числе судьями (мировыми судьями); комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.29.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» (далее по тексту Закон Пермского края) от 01.11.2007 года за № 139- ПК предусмотрено привлечение родителей (законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей за допущение нахождения детей в возрасте до 18 лет в местах, нахождение которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также допущение нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в общественных местах в пределах территории Пермского края в ночное время без их сопровождения.
 
    В соответствии со ст. 3.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 года за № 139- ПК дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах полномочий:
 
    1.мировыми судьями;
 
    2. комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
 
    3. исполнительными органами государственной власти Пермского края, уполномоченными осуществлять государственный экологический контроль, государственный надзор и контроль в сфере охраны и использования объектов животного мира.
 
    Из смысла Закона Пермского края следует, что вышеуказанный состав рассматривается в пределах своих полномочий мировыми судьями и Комиссией по делам несовершеннолетних.
 
    Учитывая, что в Законе Пермского края прямо не указанно на то, что комиссия по делам несовершеннолетних не должна рассматривать вышеуказанный состав административного правонарушения, противоречий между Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» и Законом Пермского края по подведомственности не содержится, следовательно, полномочия комиссии по делам несовершеннолетних на рассмотрение данного состава административного правонарушения правомочны.
 
    Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочевского муниципального района протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.29.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 01 ноября 2007 года № 139 в отношении Останиной А.В. рассмотрен правомерно и в удовлетворении протеста прокурора судья считает необходимым отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении протеста прокурора Кочевского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Останиной А.В., отказать.
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кочевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Останиной А.В. по ч.1 ст. 2.29.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № и наложении административного наказания в виде предупреждения, оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
 
    Судья                                                                                                     Т.В. Шилоносова