Решение от 23 января 2014 года №12-25/14

Мировой судья Макеева Ю.Н. Дело № 12-25/14 Р Е Ш Е Н И Е
    23 января 2014 года г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А., рассмотрев прокурора Октябрьского района г.Барнаула на определение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Барнаула от 16 декабря 2013 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении
 
    Новичихиной Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением и.о. прокурора Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сотрудника налоговой инспекции Новичихиной Л.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации в том, что она ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут находясь в помещении ИФНС Октябрьского района г.Барнаула по адресу <адрес> оскорбила в неприличной форме руководителя налогового органа Куликову Е.М., унизила ее честь и достоинство в присутствии других сотрудников инспекции и налогоплательщиков.
 
    Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Новичихиной Л.Г. возвращены прокурору <адрес> в связи с неполнотой представленных материалов.
 
    Прокурор Октябрьского района г.Барнаула, не согласившись с определением мирового судьи принес протест, в котором ставит вопрос об отмене определения в связи с тем, что отсутствие доказательств, подтверждающих оскорбительный не является основанием к возвращению дела прокурору, в деле имеются и иные доказательства вины лица в совершении правонарушения, назначение экспертизы по вопросу характера высказываний Новичихиной Л.Г., при необходимости, возможно и на стадии рассмотрения дела.
 
    Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Антюхина С.И. в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивала по указанным основаниям.
 
    Новичихина Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещалась судом, почтовые отправления, направленные по адресу места жительства и регистрации, вернулись обратно в суд с отметкой – истек срок хранения.
 
    При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствии Новичихиной Л.Г..
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, полагаю определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела мировому судье судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула для рассмотрения из прокуратуры Октябрьского района г.Барнаула поступили материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новичихиной Л.Г..
 
    Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ протокол и материалы дела возвращены прокурору для надлежащего оформления.
 
    Основанием к вынесению определения явилось отсутствие доказательств, подтверждающих оскорбительный характер высказываний Новичихиной Л.Г., что явилось, по мнению мирового судьи неполнотой представленных материалов, которая не может восполнена при рассмотрении дела.
 
    По смыслу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
 
    Указание в определении мирового судьи на отсутствие доказательств, подтверждающих оскорбительный характер высказывания Новичихиной Л.Г. не может являться основанием к возвращению дела на надлежащее оформление, поскольку приведенные обстоятельства подлежат установлению в ходе судебного рассмотрения.
 
    В случае, если доказательств для рассмотрения дела недостаточно, мировой судья вправе был при рассмотрении дела, исходя из бремени доказывания, возложить на прокурора обязанность представить дополнительные доказательства вины лица в совершении правонарушения.
 
    Вместе с тем тем, согласно части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Новичихиной Л.Г., дата совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.61 Кодекса составляет три месяца и, соответственно, на момент рассмотрения протеста прокурора истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание, что на момент рассмотрения судом протеста прокурора сроки давности привлечения Новичихиной Л.Г. истекли, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, судья полагает, что определение мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Протест прокурора Октябрьского района г.Барнаула – удовлетворить.
 
    Определение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Новичихиной Л.Г. - отменить, производство по делу - прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья Е.А. Подберезко