Решение от 11 марта 2014 года №12-25/14.

    дело № 12-25/14 .
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Ленск Республика Саха (Якутия) 11 марта 2014 года
 
    Судья Ленского районного суда Шмидт Ж.А., при секретаре Васильевой С.В.,
 
    с участием инженера отделения отдела надзорной деятельности по Ленскому району УНД ГУ МЧС России по РС(Я) - государственного инспектора Ленского района по пожарному надзору Опариной В.С. по доверенности от ____2014 г.,
 
    представителя юридического лица МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г.Ленска» МО «Ленский район», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Евстафьевой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОНД по Ленскому району УНД ГУ МЧС России по РС(Я) Абросимова Ю.А. на постановление мирового судьи по судебному участку №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правоотношении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г.Ленска» МО «Ленский район» РС(Я) по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи по судебному участку №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2014 года производство по делу об административном правоотношении в отношении юридического лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г.Ленска» МО «Ленский район» РС(Я) по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за неисполнение в срок предписания от [ДАТА] об устранении нарушений требований пожарной безопасности) прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Мировой судья своё решение мотивировал тем, что инспектором пожарного надзора были нарушены положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ, касающиеся процедуры проведения проверки юридического лица, что лишило законного представителя юридического лица, возможности представить имеющиеся возражения в письменной форме на акт проверки относительно выявленных нарушений по исполнению предписания. Также судом установлено, что проверка проводилась с целью контроля исполнения предписания, в ходе которой выявлены новые нарушения, следовательно, фактически проводилась повторная плановая проверка, что недопустимо, в связи с чем судья признал предписание от [ДАТА] №____ и акт проверки от [ДАТА] №____ недопустимыми доказательствами по делу, а других доказательств о не выполнении предписания юридическим лицом МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г. Ленска» суду не представлено.
 
    Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, начальник ОНД по Ленскому району УНД ГУ МЧС России по РС(Я) Абросимов Ю.А. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит принять законное и обоснованное решение по делу, мотивируя тем, что государственным инспектором Ленского района по пожарному надзору мероприятия по проведению проверок об выявлении нарушений в области пожарной безопасности в отношении юридического лица МБОУ «СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г. Ленска» и составлении необходимых документов проведены на законных основаниях.
 
    В настоящем судебном заседании инспектор по пожарному надзору Опарина В.С. жалобу поддержала и пояснила об изложенных в ней доводах. Просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Евстафьева Н.Н. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит оставить в силе, в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи от 7 февраля 2014 года в отношении юридического лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г. Ленска» МО «Ленский район» РС(Я) подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
 
    На основании ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    В своём постановлении мировой судья обоснованно признал предписание от [ДАТА] №____ и акт проверки от [ДАТА] №____ недопустимыми доказательствами по делу. Других доказательств о не выполнении юридическим лицом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г. Ленска» МО «Ленский район» РС(Я) предписания должностного лица, суду представлено не было.
 
    В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
 
    При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия достаточных и допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, мировой судья сделал обоснованный вывод о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г. Ленска» МО «Ленский район» РС(Я) за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г.Ленска» МО «Ленский район» РС(Я) проведено в соответствии с требованиями ст.29.7 КоАП РФ.
 
    Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи по судебному участку № 54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правоотношении в отношении юридического лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г.Ленска» МО «Ленский район» РС(Я) по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без изменения, а жалобу начальника ОНД по Ленскому району УНД ГУ МЧС России по РС(Я) без удовлетворения.
 
    Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи по судебному участку №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правоотношении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 4 г. Ленска» МО «Ленский район» РС(Я) по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника ОНД по Ленскому району УНД ГУ МЧС России по РС(Я) без удовлетворения.
 
    Решение районного суда вступает в законную силу с момента вынесения. Пересмотр настоящего дела об административном правонарушении возможен в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.
 
    Судья п/п Ж.А. Шмидт
 
    Копия верна: судья Ж.А. Шмидт