Решение от 09 апреля 2014 года №12-25/14

Дело № 12-25/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    09 апреля 2014 года г. Кисловодск
 
    Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Домоцев К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ООО Санаторий «Красный Октябрь» г. Кисловодска, на постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Кисловодска Попова Г.А. от 03 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1.КРФоАП в отношении юридического лица ООО Санаторий «Красный Октябрь»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 города Кисловодска Попова Г.А. от 03 марта 2014 года, юридическое лицо ООО Санаторий «Красный Октябрь» привлечено к административной ответственности по ч. 2 19.4.1.КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи, главный врач ООО Санаторий «Красный Октябрь» г. Кисловодска Ежовская О.З. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Кисловодска Попова Г.А. от 03 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1.КРФоАП в отношении юридического лица ООО Санаторий «Красный Октябрь», отменить, производство по делу прекратить, поскольку деятельность ООО Санаторий «Красный Октябрь» с 20.10.2013г. была приостановлена ввиду отсутствия курортников, а директору-главврачу был предоставлен отпуск без содержания заработной платы с 20.10.2013г. по 30.04.2014г.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица ООО Санаторий «Красный Октябрь» по ордеру № адвокат Юнанов В.В., доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить по изложенным в ней основаниям.
 
    В судебное заседание главный врач ООО Санаторий «Красный Октябрь» г. Кисловодска Ежовская О.З. и представитель санатория не явились, о месте и времени рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие, обстоятельств исключающих возможность рассмотрения дела судом не установлено.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст. 26.1 КРФоАП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КРФоАП.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья должен проверить дело в полном объеме.
 
    Из материалов дела усматривается, что 20 января 2014 года главным специалистом-экспертом отдела государственного контроля организации медицинской помощи населению территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю Шадчневой О.В. составлен протокол № 5 в отношении юридического лица ООО Санаторий «Красный Октябрь», согласно которому 13 декабря 2013 года в 12 часов 30 минут при проведении контрольных мероприятий по контролю в ходе плановой документарно-выездной проверки. в ООО Санаторий «Красный Октябрь» расположенного по адресу: <адрес> было выявлено, что юридическое лицо ООО Санаторий «Красный октябрь» воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю Михалёвой И.П., заместителю руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю Асеевой О.В., главному государственному инспектору отдела мониторинга и государственного контроля качества медицинской продукции территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю Шадчневой О.В., главному специалисту эксперту отдела государственного контроля организации медицинской помощи населению территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю. Тем самым юридическое лицо ООО Санаторий «Красный Октябрь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1. КРФоАП.
 
    Судья апелляционной инстанции считает, что вина ООО Санаторий «Красный Октябрь» в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами.
 
    Обосновывая виновность ООО Санаторий «Красный Октябрь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КРФоАП, мировой судья сослался на собранные по делу доказательства, протокол об административном правонарушении № 5 от 20 января 20114 года, приказ о проведении плановой документарно-выездной проверки юридического лица ООО Санатория «Красный Октябрь», уведомления о предоставлении в Территориальный орган Росздравнадзора по СК медицинской документации № от 27.11.2013г., уведомления о предоставлении в Территориальный орган Россздравнадзора по СК медицинской документации № от 27.11.2013г., уведомлением о проведении плановой документарно-выездной проверки юридического лица ООО Санатория «Красный Октябрь» № от 28.11.2013г., уведомлением о выезде специалистов Территориального органа Росздравнадзора по СК на объект по адресу: <адрес> для проведения плановой документарно-выездной проверки ООО Санаторий «Красный Октябрь» № от 06.12.2013г., актом органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17 декабря 2013г., уведомлением о направлении акта по факту воспрепятствования плановой документарно- выездной проверки ООО Санатория «Красный Октябрь» № от 30 декабря 2013 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 декабря 2013 года, выпиской из ЕГРЮЛ ООО Санаторий «Красный Октябрь» № от 10.02.2014г., информацией комитета СК по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию о том, что ООО Санаторий Красный Октябрь», осуществляет медицинскую деятельность по адресу: Ставропольский край, г<адрес> и имеет лицензию № выданную 17 декабря 2007г.
 
    В действиях ООО Санаторий Красный Октябрь» имеется событие и состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КРФоАП.
 
    Кроме того, у суда нет оснований сомневаться в добросовестности должностного лица специалиста-эксперта отдела государственного контроля организации медицинской помощи населению территориального органа Росздравнадзора по Ставропольскому краю Шадчневой О.В. составившего протокол об административном правонарушении.
 
    Права представителю ООО Санаторий Красный Октябрь» в судебном заседании разъяснялись, о чем имеется его подпись в материалах административного дела.
 
    Как усматривается из текста постановления, хода судебного разбирательства, мировым судьей в соответствии с требованиями КРФоАП рассмотрено административное дело по существу, выполнены все требования, предусмотренные ст. ст. 24.1, 26,1 КРФоАП.
 
    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КРФоАП, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КРФоАП. При этом мировой судья учел характер административного правонарушения, объектом которого является деятельность должностного лица.
 
    По мнению суда апелляционной инстанции, мировой судья обоснованно признал ООО Санаторий Красный Октябрь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 -КРФоАП, так как его вина подтверждается исследованными в суде первой инстанции доказательствами - протоколом об административном правонарушении и доказательствами по делу.
 
    Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.
 
    Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26. 11 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ и ст. 49 Конституции РФ, не нарушен.
 
    При изложенных обстоятельствах основания для отмены постановления мирового судьи от 03.03.2014 года о привлечении ООО Санаторий «Красный Октябрь» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КРФоАП отсутствуют.
 
    На основании ст. 30.6, п.1 ч. 1 и ч.2 ст. 30.7 КРФоАП,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Кисловодска Попова Г.А. от 03 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО Санаторий «Красный Октябрь» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1.КРФоАП в виде штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, а жалобу главного врача ООО Санаторий «Красный октябрь» г. Кисловодска без удовлетворения.
 
    Решение суда вступает в силу с момента его вынесения.
 
    Судья К.Ю. Домоцев