Решение от 05 мая 2014 года №12-25/14

 
    дело № 12-25/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    05 мая 2014 года пос. Кукмор РТ         
 
    Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Гатауллин Р.Ф.,
 
    рассмотрев жалобу Насыйбуллина Ф.Ш. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кукморскому району по делу об административном правонарушении по ст. 12.37 ч. 2 КРФоАП от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ Насыйбуллин Ф. Ш. привлечен к административной ответственности по ст. 12.37 ч. 2 КРФоАП и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей на том основании, что он ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 часов на <адрес> управлял автомобилем без ОСАГО.
 
    Насыйбуллин Ф. Ш. обратился в суд с жалобой на данное постановление и, не соглашаясь с ним, просил постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что он ДД.ММ.ГГГГ получил постановление о возбуждении исполнительного производства по факту неуплаты административного штрафа в размере 800 рублей. Действительно ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 50 минут на <адрес> его остановил сотрудник ГИБДД. По требованию сотрудника ГИБДД он представил необходимые документы. При проверке документов выяснилось, что срок действия страхового полиса, имеющегося у него на руках, истек в 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ года. Через некоторое время и в момент составления протокола об административном правонарушении по ст. 12.37 ч. 2 КРФоАП, его супруга привезла действующий страховой полис, в связи с чем полагает, что отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, второй экземпляр протокола он не получал, подпись в нем поставлена не им, регистрационные знаки никто не снимал, постановление о привлечении его к административной ответственности ему не предъявлялось.
 
    Опросив Насыйбуллина Ф. Ш., полностью поддержавшего свою жалобу по изложенным в ней основаниям и ходатайствовавшего о восстановлении срока для обжалования постановления, исследовав представленные материалы, судья полагает необходимым постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Насыйбуллина Ф. Ш. отменить, жалобу удовлетворить, дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится и решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 25.1 п. 2 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В силу ст. 29.11 ч. 2 КРФоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
 
    Являясь участником дорожного движения, Насыйбуллин Ф. Ш. в силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ обязан знать и соблюдать требования названных Правил.
 
    Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
 
    В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (статья 4 части 2, 6) при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
 
    Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    При этом в части 3 статьи 32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
 
    Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, Насыйбуллин Ф. Ш. ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 часов в <адрес> управлял автомобилем в период не предусмотренный полисом ОСАГО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Страховой полис ОСАГО серии ВВВ № №, новый страховой полис ОСАГО не предъявил. Из письменно объяснения самого Насыйбуллина Ф. Ш., изложенного в данном протоколе, усматривается, что со своими правами, предусмотренными ст. 51 Конституции РФ ознакомлен, срок страхового полиса ОСАГО истек в 24:00 часов ДД.ММ.ГГГГ года. Новый страховой полис с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не смог представить, так как полис находится у владельца автомобиля ФИО. Имеется подпись лица, давшего письменное объяснение. Аналогичные подписи имеются и в графах о разъяснении прав, получении копии протокола.
 
    Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ Насыйбуллин Ф. Ш. привлечен к административной ответственности по ст. 12.37 ч. 2 КРФоАП к административному штрафу 800 рублей.
 
    Между тем в представленной суду копии обжалуемого постановления отсутствует подпись Насыйбуллина Ф. Ш..
 
    При таких обстоятельствах административный материал рассмотрен в отсутствии Насыйбуллина Ф. Ш., а потому нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 29.7 КРФоАП.
 
    Также суду не представлены сведения о надлежащем извещении подателя жалобы о времени, месте и дне рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с чем двухмесячный срок привлечения Насыйбуллина Ф. Ш. к административной ответственности истек.
 
    В действиях Насыйбуллина Ф. Ш. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.3 ч. 2 КРФоАП - управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса
 
    Между тем суд не может переквалифицировать его действия на данную статью в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Страховым полисом серии ВВВ № № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок действия страхового полиса ОСАГО с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут 59 секунд ДД.ММ.ГГГГ года. Допущены к управлению транспортного средства следующие лица: ФИО и Насыйбуллин Ф. Ш..
 
    Страховым полисом серии ВВВ № № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок действия страхового полиса ОСАГО с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Допущены к управлению транспортного средства следующие лица: ФИО и Насыйбуллин Ф. Ш..
 
    Исполнительное производство в отношении Насыйбуллина Ф. Ш. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена подателю жалобы ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено копией почтового конверта.
 
    При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что Насыйбуллин Ф. Ш. обращаясь в суд с данной жалобой, не пропустил десятидневный срок обращения в суд с жалобой, поскольку копия обжалуемого постановления ему не вручена.
 
    В соответствии со ст. 30.3 КРФоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    При изложенных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении жалобы не имеются. Срок привлечения Насыйбуллина Ф. Ш. к административной ответственности истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. с. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 и 30. 8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Насыйбуллина Ф.Ш. удовлетворить.
 
    Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.37 ч. 3 КРФоАП в отношении Насыйбуллина Ф.Ш. отменить, дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
 
        Судья: Р. Ф. Гатауллин