Решение от 20 августа 2013 года №12-25/13

Дело № 12-25/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
20 августа 2013 года п. Сангар
 
    Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Корякин Е.И.,
 
    при секретаре Семеновой М.П.,
 
    с участием:
 
    директора ГБОУ «ПУ № 9» Бойко С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    жалобу директора Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Профессиональное училище № 9» Бойко С.Ю. на постановление мирового судьи по судебному участку № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 года в отношении Бойко С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении № 1169 от 14 апреля 2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    14 апреля 2013 года государственным налоговым инспектором референтом государственной гражданской службы РФ 3 класса Сивцевой Т.Е. в отношении Бойко С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 1169, предусмотренный ст.15.5 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение мировому судье по судебному участку № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия).
 
    26 июля 2013 года мировой судья по судебному участку № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия), рассмотрев данный протокол об административном правонарушении, вынес вышеуказанное постановление, согласно которого Бойко С.Ю., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    Директор ГБОУ РС(Я) «ПУ № 9» Бойко С.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит настоящее постановление мирового судьи от 26 июля 2013 года отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Определением судьи Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 2 августа 2013 года дело назначено к судебному разбирательству на 12 августа 2013 года.
 
    Определением судьи Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 августа 2013 года рассмотрение дела отложено на 20 августа 2013 года в связи с болезнью Бойко С.Ю.
 
    В судебном заседании директор ГБОУ РС(Я) «ПУ № 9» Бойко С.Ю. жалобу поддержал, суду пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями, вследствие чего не может являться доказательством по делу.
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия) в суд предоставлено возражение, в котором указано, что Бойко С.И. лично 22 марта 2013 года был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении на 17 апреля 2013 года, копия протокола направлено ему 14 мая 2013 года.
 
    Судья, заслушав директора ГБОУ РС(Я) «ПУ № 9» Бойко С.Ю., возражение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия), исследовав и изучив настоящее постановление, а также представленные материалы административного дела, находит настоящее постановление мирового судьи подлежащим отмене и производство по делу -прекращению.
 
    В соответствии со ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    Как установлено в судебном заседании и как видно из акта камеральной налоговой проверки № 700/ДСП от 01 марта 2013 года установлено, что ГБОУ РС(Я) «Профессиональное училище № 9» не исполнил обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние за которое на основании пункта 1 ст.119 НК РФ привлечена к налоговая ответственности к штрафу в сумма 1 000 рублей.
 
    17 апреля 2013 года составлен протокол № 586 о рассмотрении материалов камеральной проверки и вынесено решение о привлечении ГБОУ РС(Я) «Профессиональное училище №9» к налоговой ответственности, предусмотренной ч.1 ст.119 НК РФ и уменьшении размера налоговых санкций на 50%.
 
    17 апреля 2013 года и.о. заместителя начальника инспекции Советником государственной гражданской службы РФ 3 класса Коробовым В.В. по итогам рассмотрения акта камеральной проверки от 01 марта 2013 года вынесено решение о привлечении ГБОУ РС(Я) «Профессиональное училище № 9»к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган к штрафу на сумму 500 рублей.
 
    Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Установлено, что 01 марта 2013 года направлено извещение на имя Бойко С.Ю., руководителя ГБОУ РС(Я) «Профессиональное училище» №9» о явке 17 апреля 2013 года для дачи объяснения и подписания протокола об административном правонарушении. Бойко С.Ю. данное извещение получил 22 марта 2013 года.
 
    14 апреля 2013 года государственным налоговым инспектором референтом государственной гражданской службы РФ 3 класса Сивцевой Т.Е. в отношении Бойко С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 1169 предусмотренный ст.15.5 КоАП РФ без участия Бойко С.Ю. в связи с его неявкой.
 
    Основанием для привлечения к административной ответственности явилось решение № 762 о привлечении лица к налоговой ответственности от 17 апреля 2013 года.
 
    Копия протокола № 1169 на имя Бойко С.Ю. направлено 14 мая 2013 года, что подтверждается реестром на отправку заказных писем Межрайонной ИФНС России № 8 по РС(Я).
 
    Таким образом, судом установлено, что в нарушении ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о дате рассмотрения дела и на основании не существующего решения № 762, в связи с тем, что данное решение № 762 вынесено после составления протокола об административном правонарушении.
 
    Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи вынесено на основании доказательств, полученных с нарушением закона, и в связи с этим подлежит отмене и прекращении производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи по судебному участку № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) о признании Бойко С.Ю., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначении ему наказания виде предупреждения - отменить.
 
    Производство по делу в отношении директора Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Профессиональное училище № 9» Бойко С.Ю., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении № 1169 от 14 апреля 2013 года - прекратить.
 
    Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
Судья п/п Е.И.Корякин
 
    Копия верна
 
Судья Е.И.Корякин