Решение Кемеровского областного суда от 29 июня 2020 года №12-251/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 12-251/2020
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении
ПАВЛОВСКОГО Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>
по жалобе участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Крапивинскому району Конькова А.Н. на постановление судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 19 мая 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 19.05.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Павловского Е.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Крапивинскому району Коньков А.Н. просит указанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что вывод судьи об отсутствии в действиях Павловского Е.В. состава вменяемого ему административного правонарушения, является не законным и не обоснованным.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу.
Полагаю, что требования приведенных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Павловского Е.В. судьей районного суда выполнены.
Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела, 18.04.2020 главным государственным санитарным врачом в Крапивинском и Промышленновском районах Черданцевым Э.Ю. Павловскому Е.В. выдано постановление N 118 об изоляции гражданина, находившегося в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, согласно которому Павловскому Е.В. предписано обеспечить изоляцию на 14 календарных дней с момента последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции); исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих; соблюдать санитарно-противоэпидемический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме; в случае появления признаков инфекционного заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание и др.) незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом без посещения медицинских организаций; при невозможности изоляции по адресу регистрации (фактического проживания) незамедлительно уведомить о смене адреса места изоляции по телефону территориального отдела; провести медицинское обследование на коронавирусную инфекцию сразу после выявления контактного лица и на 10-й день после последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих.
Из протокола 42 АП 0614137/265 об административном правонарушении усматривается, что 21.04.2020 в 11-25 часов в <адрес> Павловский Е.В. допустил нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания COVID-19, не выполнил требования об изоляции в течение 14 дней с момента последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, чем нарушил Постановление N 118 главного государственного санитарного врача в Крапивинском и Промышленновском районах Черданцева Э.Ю. от 18.04.2020.
Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Павловского Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и прекратил производство по делу.
В обоснование мотивов принятого решения судья районного суда указал, что постановление N 118 главного государственного санитарного врача в Крапивинском и Промышленновском районах Черданцева Э.Ю. от 18.04.2020 Павловский Е.В. не нарушал, вина Павловского Е.В. в нарушении указанного постановления отсутствует и материалами дела не доказана.
Выводы судьи районного суда об отсутствии вины Павловского Е.В. в совершении вменяемого ему правонарушения нахожу правильными и обоснованными, в связи с тем, что должностным лицом не представлены доказательства того, что Павловский Е.В. находился в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а также не установлена дата последнего контакта с таким больным, с которой, согласно постановлению N 118 главного государственного санитарного врача в Крапивинском и Промышленновском районах Черданцева Э.Ю. от 18.04.2020 ему предписано обеспечить изоляцию на 14 календарных дней.
Судом приняты во внимание объяснения Павловского Е.В., согласно которым он находился в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, и датой последнего контакта является 04.04.2020, подвергать их сомнению, при отсутствии иных доказательств, у суда первой инстанции оснований не имелось. При таких обстоятельствах, нахождение Павловского Е.В. 21.04.2020 в общественном месте - магазине, то есть по истечении 14 дней со дня последнего контакта с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, не свидетельствует о нарушении им требований об изоляции, установленных в постановлении N 118 главного государственного санитарного врача в Крапивинском и Промышленновском районах Черданцева Э.Ю. от 18.04.2020.
Постановление судьи должным образом мотивированно и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако, жалоба должностного лица не содержит доводов о существенных нарушениях судьей районного суда процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, напротив, в жалобе высказывается несогласие должностного лица с данной судом оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу. Однако несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Между тем, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом допущено не было, оснований для отмены судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 19 мая 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Павловского Евгения Владимировича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка