Решение Забайкальского краевого суда от 24 сентября 2018 года №12-251/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 12-251/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 24 сентября 2018 года по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на определение судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 6 августа 2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главного инженера филиала ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - Забайкальский КРТПЦ" Пушкарева С. В.,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю Исакиным Д.В. от 17 июля 2018 года главный инженер филиала ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - Забайкальский КРТПЦ" Пушкарев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Пушкарев С.В. обратился в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просил об отмене постановления должностного лица.
Определением судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 6 августа 2018 года жалоба на постановление должностного лица возвращена заявителю.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Пушкарев С.В. просит об отмене определения судьи районного суд, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Пушкарева С.В. поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 2 статьи 13.4 КоАП РФ наступает за нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.
Основанием для привлечения к административной ответственности по указанной норме послужил анализ материалов радиоконтроля по выявлению источников неразрешенных излучений проведенный Управлением по Забайкальскому краю филиала ФГУП "ГРЧЦ" в СФО от 28 июня 2018 года N 75-0580-01. Нарушение выразилось в эксплуатации (использовании) передатчика аналогового телевизионного вещания типа ФТР-1 (зав. N 47353, свидетельство о регистрации РЭС серия 75 17 N 02404 от 08.08.2017, адрес места установки: <адрес>), работающего на 3 телевизионном канале (далее - 3 ТВК) с измеренными (фактическими) частотами несущих изображения 83,761114 МГц и звукового сопровождения 77,261865 МГц.
В результате чего Пушкарев С.В. как должностное лицо, которое ненадлежащим образом исполнило свои должностные обязанности, предусмотренные Должностной инструкцией Главного инженера филиала, утвержденной директором филиала "РТРС" - "Забайкальский КРТПЦ" был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 13.4 КоАП РФ.
Не согласившись с принятым постановлением, Пушкарев С.В. обратился в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края с жалобой.
Определением судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 6 августа 2018 года жалоба на постановление должностного лица возвращена заявителю.
Возвращаю жалобу, судья пришла к выводу, что рассмотрение дела неподсудно судье Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края.
С указанным выводом не соглашаюсь в силу следующего.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Как следует из материалов дела, местом совершения правонарушения является <адрес> (л.д. 7), что относится к подсудности Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края.
При таких обстоятельствах определение судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 6 августа 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
решил:
определение судьи Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края от 6 августа 2018 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.4 КоАП РФ, в отношении главного инженера филиала ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - Забайкальский КРТПЦ" Пушкарева С.В., отменить.
Дело направить в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края для рассмотрения по существу.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка