Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 12-251/2014
Дело № 12-251/2014 РЕШЕНИЕ
26 марта 2014г. г. Пермь
Судья Ленинского районного суда г. Перми Алексеев А.А.
с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Росляковой Н.М. и Кузнецова В.А.,
рассмотрев жалобу МАОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Перми на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми от 24 января 2014г. по делу об административном правонарушении в отношении МАОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Перми, <Адрес>, по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
установил:
постановлением мирового судьи с/у № 18 Ленинского района г. Перми от 24 января 2014г. МАОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Перми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 руб., в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 час. по <Адрес> не выполнен п. 2 предписания Государственного инспектора г. Перми по Ленинскому району по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ: допущено применение горючих материалов на пути эвакуации; лестница, ведущая с мезонина, выполнена из деревянных конструкций (покрытые масляной краской), отделка стен выполнена обоями.
В жалобе Учреждение просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что постановление судьи не мотивировано, не исследован вопрос о наличии возможности устранить нарушение. Объект передан Учреждению с нарушениями. Из 17 пунктов предписания остался не выполнен только один. В настоящее время лестница не эксплуатируется, доступ к ней запрещен. Финансирование работ возможно только при условии выделения средств Министерством культуры<Адрес>. Объект является памятником истории и архитектуры и проведение работ требует согласований. Поскольку угроза общественным интересам отсутствует, допущенное нарушение является малозначительным.
В судебном заседании представители МАОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Перми на доводах жалобы настаивали, дополнив, что право Учреждения на имущество зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав доказательства, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
В оперативном управлении МАОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Перми находится двухэтажное здание Дома творчества юных по <Адрес>.
Пунктом 2 предписания Государственного инспектора г. Перми по Ленинскому району по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МАОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Перми предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение, выразившееся в том, что допущено применение горючих материалов на пути эвакуации; лестница, ведущая с мезонина, выполнена из деревянных конструкций (покрытые масляной краской), отделка стен выполнена обоями.
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт невыполнения п. 2 предписания.
Судья приходит к выводу, что вина МАОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Перми в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы жалобы о невозможности исполнения предписания необоснованны. Срок, прошедший с момента регистрации права Учреждения на объект ДД.ММ.ГГГГ, до момента проверки исполнения предписания являлся достаточным для устранения нарушения. Недостаточность финансирования не является основанием для освобождения Учреждения от исполнения предписания.
Принятые меры по запрещению эксплуатации лестницы и мезонина не исключают ответственности юридического лица, поскольку меры приняты после составления протокола об административном правонарушении.
Вывод о наличии в бездействии МАОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Перми состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», сделан мировым судьей на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, оценка которым дана в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Квалификация совершенного должностным лицом правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» является правильной.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности виновного.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
На основании изложенного, отсутствие негативных последствий нарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, а существенность угрозы охраняемым законом общественным отношениям определяется наличием административно-правового запрета.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 18 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАОУ ДОД «Дворец детского (юношеского) творчества» г. Перми оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья: Алексеев А.А.
