Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 12-25(1)/2014
№ 12-25(1)/2014
определение
03 июня 2014 г. г. Пугачев
Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Гончарова Н.О.,
при секретаре Дубовой Л.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Султашевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Султашевой ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области от 18 декабря 2013 года о привлечении Султашевой ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
Султашевой Н.С. подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области от 18 декабря 2013 года, которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере *** рублей.
В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу по тому основанию, что обжалуемое постановление от 18 декабря 2013 года она получила только 05 мая 2014 года у судебных приставов-исполнителей. По месту регистрации не проживает, в течение 9 лет живет в г.Москве, поэтому судебную корреспонденцию получить не могла, так как адрес места жительства в г.Москве суду известен не был.
В судебном заседании Султашева Н.С. поддержала заявленное ходатайство.
Выслушав Султашеву Н.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Как усматривается из материалов дела копия обжалуемого постановления мирового судьи от 18 декабря 2013 года была направлена Султашевой Н.С. заказной корреспонденцией.
Согласно отметкам почтовой службы Султашева Н.С. по неоднократно оставленным извещениям за получением корреспонденции не явилась, в связи с чем она была возвращена отправителю и поступила на судебный участок № 1 Пугачевского района Саратовской области 15 января 2014 года.
В соответствии с разъяснением, данным в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, последним днем принесения жалобы на вышеуказанное постановление мирового судьи являлось 27 января 2014 года.
Жалоба Султашевой Н.С. подана 06 мая 2014 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Действующее законодательство в сфере административных правонарушений не содержит исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться судом, правомочным рассматривать жалобу, уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение уважительности причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Приведенные Султашевой Н.С. причины пропуска срока для подачи жалобы не могут быть признаны уважительными, исходя из следующего.
КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, а также направлением ему копии постановления о привлечении к административной ответственности, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статья 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гласит, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Определению места жительства гражданина служит его регистрационный учет как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами. Уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Таким образом, встав на регистрационный учет, фактически гражданин сообщил всем государственным органам о своем месте жительства.
Султашева Н.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***. Какого-либо иного адреса Султашевой Н.С. материалы дела не содержат.
Кроме того, из постановления №*** о привлечении Султашевой Н.С. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ следует, что Султашева Н.С. лично сообщила только адрес регистрации в г.Пугачеве Саратовской области, не указав адреса места жительства в г.Москве (л.д.8-13), где, как она сама указывает, проживает в течение 9 лет.
Тот факт, что при проведении таможенного досмотра и даче объяснений ею не был назван адрес фактического проживания Султашевой Н.С. в судебном заседании не оспаривался.
Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление мирового судьи от 18 декабря 2013 года о привлечении Султашевой Н.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ было направлено ей по месту регистрации 19 декабря 2013 года (л.д.34) и возвращено почтой в виду невручения (л.д.35).
Пункт 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года №221, устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отсутствии адресата по указанному адресу.
В связи с изложенным считаю, что требования ч.2 ст.29.11 КоАП РФ выполнены, мировым судьей были предприняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению Султашевой Н.С. копии обжалуемого постановления.
Жалоба на постановление об административном правонарушении подана Султашевой Н.С. по истечении установленного срока на обжалование.
Каких-либо иных доказательств уважительности пропуска срока на обжалование, невозможности в силу исключительных обстоятельств получения постановления, не вступившего в законную силу, направленного мировым судьей почтой в адрес Султашевой Н.С., последней не представлено.
В связи с изложенным ходатайство Султашевой Н.С. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области от 18 декабря 2013 года удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья
определила:
отказать Султашевой ФИО7 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Пугачевского района Саратовской области от 18 декабря 2013 года о привлечении Султашевой ФИО8 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья
