Решение от 20 мая 2014 года №12-251/2013

    Дело № 12-251/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Волжский Волгоградской области                   20 мая 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г.,
 
    рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> от "."..г. по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> Мазуренко А.И. от "."..г. № №... ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <...> рублей за нарушение законодательства о труде, выразившееся в несвоевременной выплате работодателем ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» работнику Ч.О.М. ежемесячного пособия по уходу за ребенком за <...> года.
 
    Генеральный директор ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» Шабельников С.В. обжаловал постановление, указав, что с данным постановлением Общество не согласно, поскольку оно было вынесено с нарушением норм материального права и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27. ч 1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы», производство по делу прекратить.
 
    На рассмотрение жалобы представитель ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Мазуренко А.И., составивший в отношении ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» протокол об административном правонарушении и вынесший оспариваемое постановление, при рассмотрении жалобы пояснил, что считает безосновательными приведенные в жалобе доводы, оспариваемое постановление – законным и обоснованным; просил постановление от "."..г. № №... о привлечении к административной ответственности ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
 
    Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав государственного инспектора труда, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
 
    В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от "."..г. № 255-ФЗ с изменениями "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).
 
    В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Согласно статьи 236 КоАП РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    На основании ст. 419 Трудового кодекса РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
 
    Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    При рассмотрении жалобы установлено, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда в <адрес> № №... от "."..г. с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассмотрения письменного обращения граждан на нарушение их трудовых прав, оценки соответствия осуществляемых работодателем действий требованиям трудового законодательства была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы», расположенного по адресу: <адрес>; в ходе проверки главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> Мазуренко А.И. было установлено и отражено "."..г. в акте проверки №... что работодателем ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ Ч.О.М. в "."..г. года не выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за январь и февраль 2014 года; также выявлены иные факты нарушения работодателем трудового законодательства, по которым, как указано в акте, срок привлечения к административной ответственности истек.
 
    "."..г. в отношении ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» был составлен протокол об административном правонарушении № №... по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в котором указано, что ходе проведения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» с 11 марта по "."..г., установлено, что Ч.О.М. в "."..г. года не выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за "."..г. года, чем нарушена ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ. В протоколе генеральный директор ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» Шабельников С.В. указал, что выявленные нарушения будут устранены. В тот же день, "."..г. главным государственным инспектором труда (по охране труда) ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» было выдано предписание об устранении в срок до "."..г. выявленных нарушений.
 
    ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> №№... от "."..г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде, привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
 
    Исследованными при рассмотрении жалобы документами, подтверждается виновность ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы», как работодателем, в нарушении законодательства о труде. Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает, приведенные документы составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При указанных обстоятельствах, главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что в действиях ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и вынес постановление №<...> от "."..г. о назначении административного наказания.
 
    Из материалов дела и данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что дело было рассмотрено компетентным должностным лицом. Выводы должностного лица о виновности ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» в совершении правонарушения убедительные, мотивированные, подтверждаются доказательствами, полно, всесторонне исследованными при рассмотрении дела и получившими оценку в оспариваемом постановлении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение трудового законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено.
 
    Процедура проведения проверки и в дальнейшем возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении в полной мере соблюдена. О каждой стадии проверочных мероприятий и рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» уведомлялось надлежащим образом, копии всех документов, имеющихся в материалах дела, были вручены генеральному директору ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы».
 
    Вопреки доводам жалобы порядок привлечения ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» к административной ответственности не нарушен. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, считаю, что оснований для отмены, либо изменения постановления от "."..г. №<...> ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ не имеется, в связи с чем, жалобу следует оставить без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> <...> от "."..г. о признании ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <...> рублей оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ВП Волжанин – Конструкционные Системы» - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья:                                                                                            Н.Г.Винецкая