Определение Рязанского областного суда от 23 января 2018 года №12-250/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 января 2018 года Дело N 12-250/2017
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Лушниковой И.В., рассмотрев жалобу Доронина С.А. на определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 10 ноября 2017 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления Административной комиссии управления транспорта при администрации г.Рязани (далее - Административная комиссия) N 0210054604620000000028259 от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 N 182 - ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее Закон РО), в отношении Доронина С.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Доронин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Закона РО, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
На данное постановление Доронин С.А. подал жалобу в районный суд с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.
Определением судьи районного суда в удовлетворении ходатайства было отказано.
Не согласившись с определением судьи районного суда Доронин С.А. обратился с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит данное определение отменить, считая его незаконным.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Доронина С.А. поддержавшего доводы жалобы, объяснения свидетеля ФИО., нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом, в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Оказывая в удовлетворении ходатайства Доронина С.А., судья районного суда исходил из того, что обжалуемое постановление от 14 августа 2017 года вынесено в отсутствие Доронина С.А. и направлено Административной комиссией заказным письмом с уведомлением по месту регистрации Доронина С.А.: <адрес> и вручено адресату 22 августа 2017 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, а надлежащие доказательства, свидетельствующие о получении Дорониным С.А. 2 сентября 2017 года копии указанного постановления им не представлены.
При этом довод Доронина С.А. о том, что почтовое отправление с копией постановления было получено 22 августа 2017 года кем - то из членов его семьи, опровергнут судьей районного суда как не нашедший подтверждения при рассмотрении жалобы
Однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления поду об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено или высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.1 п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).
Абзацем 3 статьи 4 Федерального Закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила), в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на разные категории, в том числе регистрируемые (заказные, обыкновенные, с объявлением ценности (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемое отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской о получении.
Понятия почтовых отправлений с уведомлением о вручении содержатся в п.3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Почты России от 17 мая 2012 г. N 114-П (далее - Порядок).
Так, под почтовым отправлением с уведомлением о вручении понимается регистрируемое почтовое отправление вручаемое адресату под расписку.
Между тем в ходе рассмотрения дела допрошенная в качестве свидетеля ФИО пояснила, что заказное письмо с простым уведомлением на имя Доронина С.А. было получено ею, о чем она за него расписалась в уведомлении о вручении и передала Доронину С.А. только 2 сентября 2017 года.
Кроме того, анализ имеющегося в материалах дела уведомления и образца подписи Доронина С.А. в иных документах (жалобе на постановление) не исключает сомнение принадлежности данной подписи названному лицу.
При таких обстоятельствах, работником ФГУП "Почта России" при вручении почтового отправления Доронину С.А. не были соблюдены указанные выше положения Правил и Порядка.
Таким образом, жалоба подана Дорониным С.А. в районный суд 4 сентября 2017 года, с соблюдением предусмотренного КоАП РФ десятидневного срока для обжалования постановлений по делу об административном правонарушении.
При таком положении, определение судьи районного суда от 15 ноября 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению в Советский районный суд г.Рязани для рассмотрения жалобы Доронина С.А. по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 10 ноября 2017 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления Административной комиссии управления транспорта при администрации г.Рязани N 0210054604620000000028259 от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона РО, в отношении Доронина С.А., отменить, а настоящее дело направить в Советский районный суд г.Рязани для рассмотрения жалобы Доронина С.А. по существу.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка