Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 12-250/2014
Дело № 12-250/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Новосибирск 18 июля 2014 года
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Махамбетова Н.Ж.
при секретаре Старициной А.С.,
рассмотрев, в установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке, жалобу Гончарук Анатолия Алексеевича..., родившегося в с. ... Оратовского района Винницкой области, работающего директором в ООО «Н», проживающего по адресу: г.Новосибирск, ..., на постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска №... от 01.04.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 №99-ОЗ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии Дзержинского района г.Новосибирска №... от 01.04.2014г. директор ООО «Н» Гончарук А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003г «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за невыполнение требований п.4.3.4 Правил благоустройства территории г. Новосибирска, в виде складирования мусора на придомовой территории многоквартирного дома № ... по ул. ... г.Новосибирска, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
С данным постановлением не согласилось должностное лицо – директор ООО «Н» Гончарук А.А., направив в суд жалобу, в которой указал, что он не является субъектом административного правонарушения, поскольку не является должностным лицом в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства складирования мусора им лично либо по его распоряжению. Просил постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании должностное лицо Гончарук А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска ФИО1 просила жалобу Гончарук А.А. оставить без удовлетворения, поскольку вынесенное постановление законно и обосновано.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу об оставлении без удовлетворения жалобы должностного лица Гончарук А.А. по следующим основаниям.
Жалоба подана в установленный КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления о назначении наказания, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Согласно ст.8.22 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003г «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, несут граждане, должностные лица и юридические лица.
В соответствии со п. 4.3.4. Правил благоустройства территории города Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов г.Новосибирска №640 от 27.06.2012г на придомовой территории запрещается выбрасывать, размещать и складировать металлический лом, строительный и бытовой мусор, шлак, золу, тару и другие отходы производства и потребления, сливать жидкие бытовые отходы в неустановленных местах.
Пунктом 1.3. Правил установлено, что лицами, ответственными за благоустройство прилегающих территорий, в том числе содержание зданий (включая жилые дома), строений, сооружений, элементов благоустройства (далее - ответственные лица) являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий (помещений в них), строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов, иных элементов благоустройства. Ответственные лица, не являющиеся собственниками объектов, перечисленных в абзаце втором настоящего пункта, несут права и обязанности по благоустройству прилегающих территорий в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.
Как следует из представленного договора аренды недвижимого имущества № 004351-НП от 10.12.2013г, заключенного между Мэрией г.Новосибирска и ООО «Н» в лице директора Гончарука А.А., организации передано во временное пользование нежилые помещения (подвал) общей площадью 85,50 кв.м. в жилом доме по адресу: г.Новосибирск, ул. ... Согласно п. 2.2.2 Договора арендатор обязуется содержать арендуемый объект недвижимости в технически исправном состоянии и надлежащем санитарном состоянии. Аналогичные требованию распространяются на прилегающую к зданию территорию пропорционально арендуемой площади.
Как следует из представленных фотографий складирование мусора было организовано в непосредственной близости к арендуемому ООО «Н» помещению.
При этом, ст.2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Таким образом, факт невыполнения правил благоустройства территории ответственным лицом установлен имеющимися доказательствами по делу. Ссылка Гончарука А.А. на привлечение его в качестве ненадлежащего субъекта по делу не может быть принята во внимание в виду неправильного толкования закона.
Являются необоснованными доводы Гончарук А.А. в части назначения наказания, так как санкцией статьи предусмотрено предупреждение для должностных лиц.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
С учетом изложенного, судья полагает, что не имеется оснований к отмене постановления административной комиссии Дзержинского района г.Новосибирска о привлечении директора ООО «Н» Гончарука А.А. к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Гончарука Анатолия Алексеевича на постановление административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска № ... от 01.04.2014г о привлечении его в качестве должностного лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» - оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии Дзержинского района г.Новосибирска № ... от 01.04.2014г – без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья (подпись)
.
.
.
.
