Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2022 года Дело N 12-2499/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 31 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Сауниной Е.О., административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года в отношении

Сариева Ф. М., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, выдворенного с территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года Сариев Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Защитник Сариева Ф.М. - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 12 октября 2021 года.

В обоснование жалобы указал, что в ходе производства по делу нарушены требования статьи 24.2 КоАП РФ, поскольку при получении объяснений у Сариева Ф.М., не принимал участие переводчик, что привело к искажению сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Сариева Ф.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела в районном суде, что является существенным недостатком протокола.

В протоколе об административном правонарушении событие надлежащим образом не описано, выводы о том, что Сариев Ф.М. не имеет паспорта - являются неверными, поскольку Сариев Ф.М. оставил документы на рабочем месте. В заключении об установлении личности отсутствует дата составления, а в анкете переводчика отсутствует подпись переводчика, в связи с чем указанные документы не могут быть использованы в качестве допустимых доказательств.

Сариев Ф.М., защитник Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 10 октября 2021 года в 12 часов 15 минут сотрудниками 36 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Удельный пр., д. 2 в городе Федерального значения Санкт-Петербурге был выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан Сариевым Ф. М., выразившийся в нарушении миграционного законодательства, а именно Сариев Ф.М. въехал в Российскую Федерацию 4 марта 2020 года через КПП "ПУЛКОВО (АВИА)" встал на миграционный учет, однако, утратил на свое имя иностранный паспорт и миграционную карту, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", положения Постановления Правительства РФ N 413 от 16.08.2004 года "О миграционной карте" - п. 11, тем самым является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации.

Таким образом, Сариев Ф.М. совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Сариева Ф.М. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от <дата> об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом АЗ N... от <дата> об административном задержании; протоколом ДЛ САП N... от <дата> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортом сотрудника полиции <...> А.А. от <дата>; сведениями СПО СК: АС ЦБДУИГ ("Мигрант") в отношении <...> Ф.М.; заключением об установлении личности иностранного гражданина; данными базы "Территория" в отношении Сариева Ф.М.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Сариева Ф.М. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Сариева Ф.М. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Сариева Ф.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Сариев Ф.М. не имел при себе документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, а именно паспорта и миграционной карты.

При этом документы, подтверждающие законность нахождения Сариева Ф.М. на территории Российской Федерации, не были представлены ни при рассмотрении дела в районном суде, ни при рассмотрении жалобы на постановление.

Доводы жалобы о нарушении прав Сариева Ф.М., предусмотренных статьей 24.2 КоАП РФ, объективными доказательствами не подтверждаются, поскольку при рассмотрении дела в районном суде, присутствовал переводчик с таджикского языка <...> Н.Э., которая предупреждена судом об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложного перевода./л.д. 18/

При этом в ходе получения первичных объяснений и при составлении протокола об административном правонарушении, Сариеву Ф.М. были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует подпись Сариева Ф.М., перевод проводимых с Сариевым Ф.М. процессуальных действий осуществлял переводчик <...> Н.Э./л.д. 2,8/

Отсутствие подписи переводчика <...> Н.Э. в анкете переводчика не свидетельствует о незаконности процессуальных документов, на основании которых установлена вина Сариева Ф.М.

Личность Сариева Ф.М. установлена в рамках административного производства возбужденного в отношении Сариева Ф.М. 10.10.2021 года.

Наказание Сариеву Ф.М. назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Сариева Ф.М. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Сариевым Ф.М. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Сариева Ф. М., оставить без изменения, жалобу защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка