Дата принятия: 21 августа 2014г.
Номер документа: 12-2499/2014
Судья – Фоменко Е.Г. Дело №12-2499/2014
Р Е Ш Е Н И Е
«21» августа 2014 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Диденко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТРОНИКА» Губского А.Ф. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара 29 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Генеральный директор ООО «ТРОНИЕА» Губский А.Ф. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить постановление заместителя руководителя управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края Красницкого М.А. от 06.02.2014г., которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Обжалуемым решением суда в удовлетворении заявленных требований Губского А.Ф. отказано.
Не согласившись с данным решением суда, генеральный директор ООО «ТРОНИКА» Губский А.Ф. подал жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Свои доводы заявитель мотивирует тем, что процедура проведения проверки была нарушена, при этом предписание в адрес юридического лица направлено не было.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Из материалов административного дела следует, что Управлением по надзору в области долевого строительства Краснодарского края проведена плановая проверка ООО «ТРОНИКА» по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве вынесен приказ от 17.10.2013 № 105-п «О проведении проверки».
Для достижения целей и задач проведения проверки ООО «ТРОНИКА» Губскому А. Ф. надлежало представить к проверке документы в 11 часов 00 минут 28.10.2013 по месту фактического расположения.
Согласно акту приема-передачи от 11.11.2013, подписанному генеральным директором ООО «ТРОНИКА» Губским А. Ф. к проверке документы представлены не в полном объеме.
В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», управлением в адрес ООО «ТРОНИКА» направлено предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости от <...> <...> 3496/13-14, в котором предлагалось устранить допущенное нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, выразившиеся в препятствии проведению проверки и осуществлению управлением надзорных и контрольных функций, и в срок до 11 часов 00 минут <...> представить в управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края по адресу: 350038, <...>, 4 этаж, кабинет 408, заверенные в установленном законом порядке подписью законного представителя и печатью ООО «ТРОНИКА» копии договоров участия в долевом строительстве, предварительных договоров и платежных поручений к ним согласно приложению.
По состоянию на <...> указанные документы ООО «ТРОНИКА» под руководством генерального директора Губского А.Ф. не представлены.
Ведущим консультантом отдела контроля и надзора управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края Колесовым С. В. составлен протокол об административном правонарушении от <...> в отношении генерального директора ООО «ТРОНИКА» Губского А.Ф. по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости от 20.11.2013г. № 83-3496/13-14.
Постановлением управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от <...> о назначении административного наказания <...> генеральный директор ООО «ТРОНИКА» Губский А. Ф. привлечён к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Судом обоснованно указано, что генеральным директором общества Губским А.Ф. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку генеральный директор ООО «ТРОНИКА» Губский А.Ф. являясь должностным лицом юридического лица в чью обязанность входит соблюдение требований действующего законодательства и законных требований должностных лиц органов государственного контроля и надзора, не предпринял все зависящие от него меры по исполнению положений действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Доводы жалобы о том, что процедура проведения проверки была нарушена, при этом предписание в адрес юридического лица направлено не было, суд вышестоящей инстанции находит несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении Губскому А.Ф. 28.11.2013г. предписания Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края.
Кроме того, акт проверки не был составлен должностным лицом управления, поскольку необходимые документы ООО «ТРОНИКА» не были представлены, наличие имеющихся сведений являлось недостаточным для оценки исполнения субъектом проверки обязательных требований, соответственно данный акт не мог быть направлен в адрес привлекаемого лица.
С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,
Р Е Ш И Л:
Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 мая 2014 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья
