Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2022 года Дело N 12-249/2022

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при секретаре Кирьяковой С.В. жалобу Алиева Натига Гамлета оглы на постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 15 февраля 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиева Натига Гамлета оглы,

установил:

постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 15 февраля 2022 г. гражданин **** Алиев Н.Г.о., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Алиев Н.Г.о. просит постановление судьи изменить, исключив из него назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая на наличие имеющихся у него семейных связей на территории России.

В судебном заседании Алиев Н.Г.о. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 28 мая 2019 г., встал на миграционный учет в г. Москве, где работал, имея патент. Срок действия патента истек, до 28 сентября 2021 г. он должен был выехать из России, но потерял паспорт. С сентября 2021 г. он живет у родного брата в г. Перми, который помог ему обратиться 07 октября 2021 г. в Генеральное консульство **** в г. Екатеринбурге с целью получения нового паспорта. Поскольку новый паспорт до сих пор не изготовлен, выехать из России не мог.

Изучив доводы жалобы, заслушав Алиева Н.Г.о., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 14 февраля 2022 г. в 20 часов 30 минут по адресу: **** был выявлен гражданин **** Алиев Н.Г.о., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Алиев Н.Г.о. прибыл на территорию Российской Федерации 28 мая 2019 г., имел законный срок пребывания на территории Российской Федерации до 28 сентября 2021 г.; патент не получал, разрешения на временное проживание, вида на жительство не имеет. Имея срок законного пребывания до 28 сентября 2021 г., Алиев Н.Г.о. обязанность по выезду не исполнил. В нарушение требований ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Алиев Н.Г.о. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Совершенное Алиевым Н.Г.о. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Алиевым Н.Г.о. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2022 г. (л.д. 2); рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми Д. (л.д. 4); справкой старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП N 2 (Индустриальный район) УМВД России по г. Перми П. от 15 февраля 2021 г. (л.д. 5); сведениями СПО "Мигрант" (л.д. 7-8), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, Алиев Н.Г.о. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда о наличии в действиях Алиева Н.Г.о. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Данных, свидетельствующих о том, что у Алиева Н.Г.о. на территории Российской Федерации имеются устойчивые социальные связи, заявителем не представлено, следовательно, основания для изменения постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

Так, Алиевым Н.Г.о. в судебном заседании в краевом суде указано, что зарегистрированный им ранее брак с гражданкой России расторгнут несколько лет назад, с бывшей супругой он не проживает. От брака имеет двоих детей Э. и Т., в отношении Т. отцовство не установлено. В 2016 г. судебным приставом-исполнителем в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание ребенка. С детьми он не встречается, материальную помощь не оказывает.

Ссылка Алиева Н.Г.о. на родного брата, являющегося гражданином Российской Федерации, у которого в настоящее время он проживает, также не свидетельствует о незаконности вынесенного судьей районного суда постановления. Как установлено в судебном заседании, ранее Алиев Н.Г.о. с братом не проживал, имел собственную семью, затем после расторжения брака проживал и работал в г. Москве, где состоял на миграционном учете, у брата живет с сентября 2021 г. в связи с утерей паспорта.

Доводы жалобы заявителя о том, что он не может покинуть территорию Российской Федерации, поскольку судебным приставом-исполнителем в связи с производством о взыскании алиментов на него наложен запрет на выезд из Российской Федерации, не подтвержден соответствующим постановлением. В суде Алиев Н.Г.о. пояснил, что наличие такого запрета является его предположением, судебный пристав-исполнитель копию такого постановления ему не вручал.

В рассматриваемом случае постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Алиеву Н.Г.о. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о назначении Алиеву Н.Г.о. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Индустриального районного суда г. Перми от 15 февраля 2022 г., вынесенное в отношении Алиева Натига Гамлета оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Алиева Натига Гамлета оглы - без удовлетворения.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка