Решение Забайкальского краевого суда от 17 августа 2020 года №12-249/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 12-249/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 3 июля 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Утенковой Л. А., родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, старшей медицинской сестры приёмно-диагностического отделения корпуса N 2 и хирургического отделения государственного учреждения здравоохранения "Петровск-Забайкальская центральная районная больница",
установил:
постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 3 июля 2020 года (л.д. 26-31) производство по настоящему делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе (л.д. 34-35) в Забайкальский краевой суд уполномоченное должностное лицо Н.В. Смолина просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
В заседании суда принял участие представитель административного органа В.А. Кошелев, который жалобу поддержал.
Л.А. Утенкова не явилась, извещена.
Выслушав явившееся лицо и изучив дело, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ наказываются те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д. 9-11), Л.А. Утенкова обвиняется по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в том, что в результате ненадлежащего исполнения ею обязанностей старшей медицинской сестры государственного учреждения здравоохранения "Петровск-Забайкальская центральная районная больница" нарушен ряд требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановления главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю N 3178 от 23 апреля 2020 года.
Приходя к выводу об отсутствии в деянии названного лица состава административного правонарушения, судья городского суда исходила из того, что Л.А. Утенкова не является должностным лицом по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ.
Однако в пункте 13 должностной инструкции (л.д. 12-13) указано на то, что Л.А. Утенкова как старшая медицинская сестра должна контролировать соблюдение персоналом больницы санитарно-противоэпидемических мероприятий.
В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждённом приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н, также сказано (пункт 5 Раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"), что должностное наименование "старший" устанавливается при условии, если специалист осуществляет руководство подчинёнными ему исполнителями.
В таких условиях судить о том, что Л.А. Утенкова не была наделена никакими организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, как заключила судья городского суда, преждевременно.
Обжалуемое постановление не является законным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. В его ходе надо дать оценку принадлежности Л.А. Утенковой к должностным лицам, а равно отношению к каждому из вменяемых нарушений применительно к исполнению ею обязанностей старшей медицинской сестры.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 3 июля 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка