Решение Самарского областного суда от 27 июня 2019 года №12-249/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 12-249/2019
г. Самара "27" июня 2019 года
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Усанова В.П. в защиту интересов Ле ФИО1 на постановление Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
Ле ФИО1, гражданин Республики <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом 17 N 3274460 от 22 марта 2019 года Ле ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, выявленного при следующих обстоятельствах: 22.03.2019 г. в 06 час.30 мин. в районе дома N 41 по ул. 70 лет Октября г.Тольятти установлено, что Ле Галль Г.Н. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в миграционной карте "коммерческий" с фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельностью, что является нарушением ФЗ N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Материалы дела по подведомственности переданы на рассмотрение в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, которым 13 мая 2019 года вынесено указанное выше постановление.
В настоящей жалобе адвокат Усанов В.П. в защиту интересов Ле ФИО1, поданной в областной суд, просит постановление районного суда отменить в связи с отсутствием в действиях Ле ФИО1 состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.18.8 ч.2 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно п.2 ст.26 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и обоснованно установлено судом первой инстанции, что 22.03.2019 г. в 06 час.30 мин. в районе дома N 41 по ул. 70 лет Октября г.Тольятти Ле Галль Г.Н., являясь гражданином Франции нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в миграционной карте "коммерческий" с фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельностью, тем самым нарушив ФЗ N 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом 17 N 3274460 об административном правонарушении от 22.03.2019 г, копией паспорта и визы гражданина Ле Галль Г.Н., сведениями на физическое лицо, распечатками с интернет ресурсов, показаниями допрошенных в судебном заседании суда первой инстанции свидетелей Н., Р., Т. и другими материалами дела. Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывает, они проверены и оценены по правилам, установленным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Рассматривая дело, суд первой инстанции придя к выводу о том, что в действиях Ле Галль Г.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и переквалифицировал его действия на ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, диспозиция которой предусматривает нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности.
Поскольку Ле Галль Г.Н. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, то его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.
С указанными выводами суда первой инстанции соглашается и суд апелляционной инстанции.
Ссылка в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением предъявляемых требований, предусмотренных ч.2 ст. 28.2 КОАП РФ, поскольку в протоколе не указаны свидетели, несостоятельна и основанием для отмены обжалуемого постановления судьи не является.
Иные изложенные в апелляционной жалобе аргументы не опровергают сделанных судом выводов и правовых оснований для отмены решения суда не содержат.
Порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.
Постановление о назначении гражданину Ле Галль Г.Н. административного наказания вынесено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в пределах в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса, соответствует характеру правонарушения и личности виновного.
Оснований для прекращения производства по делу, в том числе и с применением ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ле ФИО1, оставить без изменения, а жалобу адвоката Усанова В.П. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка