Решение от 11 апреля 2014 года №12-249/2014

    Дело № 12-249/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    11 апреля 2014 года         г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Степанова Н.А., рассмотрев дело по жалобе Мордякова ------ на постановление ------ административной комиссии администрации г.Чебоксары о привлечении его к административной ответственности по ст.32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23.07.2003г.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением административной комиссии администрации г.Чебоксары от дата года Мордяков С.А. привлечен к административной ответственности по ст.32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 г. №22 за осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом с уполномоченными органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления и карточки разрешения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
 
    Мордяков С.А. обратился в суд с жалобой об отмене состоявшегося постановления по мотивам его незаконности и необоснованности, а также с просьбой прекратить производство по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании при разбирательстве дела представитель Мордякова С.А. - Беляев С.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. При этом дополнил, что решением Верховного суда ЧР от 02.12.2013 г., вступившим в законную силу 26.02.2014 г., признана недействующей ст. 32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем производство по делу подлежит безусловному прекращению.
 
    В судебное заседание представитель административной комиссии администрации г.Чебоксары не явился.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участников процесса, суд пришел к следующему.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Согласно ч.1 ст.32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом с уполномоченными органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения и карточки разрешения, предусмотренных Законом Чувашской Республики "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Чувашской Республике" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на водителя - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    Частью 2 названной статьи предусмотрено, что те же действия, совершенные повторно, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на водителя - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В постановлении ----- о назначении административного наказания от дата г. по делу об административном правонарушении в отношении Мордякова С.А. не указана часть статьи 32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в то время как указанная статья Закона состоит из двух частей и каждая часть данной статьи предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном прядке указан в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.
 
    Кроме того, протокол №------ об административном правонарушении от дата. в отношении Мордякова С.А. составлен по п.1 ст.32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".
 
    Мордяков С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. Между тем, часть 1 ст.32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает для водителя иной размер административного штрафа.
 
    Также решением Верховного суда ЧР от 02.12.2013 г., вступившим в законную силу 26.02.2014 г., признана недействующей ст. 32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, поскольку ст. 32.1 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» признана недействующей, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Мордякова С.А. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения
 
        Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья
 
Постановил:
 
    Постановление № ------ о назначении административного наказания от дата г. административной комиссией администрации г.Чебоксары по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Мордякова ------, отменить и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.32.1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Мордякова ------ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                          Н.А. Степанова