Решение от 23 мая 2013 года №12-249/2013

    Адм. дело № 12- 249/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    23 мая 2013 года      г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу Теплушкиной ФИО5 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от 12 марта 2013 года о привлечении к административной ответственности,
 
установил:
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Чебоксары Мишиной И.В. от 12 марта 2013 г. Теплушкина А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 300 (две тысячи триста) рублей. Не согласившись с данным постановлением, Теплушкина А.Л. подала на него жалобу в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В обоснование своих доводов о незаконности обжалуемого постановления Теплушкина А.Л. ссылается на то, что судом первой инстанции необоснованно были отклонены заявленные ее ходатайства о проведении по делу экспертизы ее личной печати, о ведении протокола судебного заседания и о выдаче его копии, об истребовании доказательств, подтверждающих полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, протокол судебного разбирательства не велся. Данные обстоятельства послужили основанием для заявления отвода мировому судье. По утверждениям заявителя, протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ в ее отсутствие, она не была извещена о рассмотрении, и судебную повестку получила позже назначенного срока явки, о чем она заявила в суде первой инстанции.
 
    Заявитель также полагает, что возбуждение в отношении нее административного дела является незаконным, поскольку ее позиция как гражданина РФ, оценена мировым судьей, как попытка уйти от ответственности.
 
    Ссылаясь на положения ст.ст. 3, 15 -16 Конституции РФ, заявитель указывает, что она приступила к своей власти непосредственно и 22 декабря 2012 года она обратилась в Министерство юстиции ЧР с просьбой оказать содействие и направить ее личную печать на экспертизу. Данное заявление было оформлено на ее личном бланке и заверено ее геральдической печатью, поскольку данный документ имел для нее важное юридическое значение. Ее личная печать не идентична государственной, о чем и было заявлено в ходатайстве о проведении экспертизы.
 
    Судом первой инстанции, по мнению заявителя, неверно истолковано оспариваемое правонарушение и неправильно применен закон, что повлияло на исход дела. Без устранения указанных недостатков невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
 
    Заявитель, ссылаясь на положения ст.26.1 КоАП РФ, также указывает, что использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. Ее вина не доказана: иных доказательств, кроме ссылки на ФКЗ «О государственном гербе РФ», сотрудником полиции не предоставлено. При этом судом первой инстанции необоснованно отказано в приобщении представленных ею доказательств: положительных судебных решений, экспертных заключений, фотографий, вещественных доказательств что, по мнению заявителя, повлекло нарушение требований ст. 24. 1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.
 
    Заявитель также полагает, что при принятии оспариваемого постановления мировым судьей грубо нарушены ст.2, ч.2 ст. 4, ч.1 ст.7, ч.1 ст.19, ст.120, ч.1 ст.123 Конституция РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года, Постановление Президента РФ «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» от 4 мая 2011 года, Указ Президента РФ от 13.04.2010г. № 460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы". Совокупность указанных обстоятельств, по мнению заявителя, является основанием для отмены обжалуемого постановления.
 
    Явившись к началу рассмотрения дела, Теплушкина А.Л., заявив ходатайство об отводе судьи, пояснила, что отказывается от дальнейшего участия в деле и покинула место рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении. При оглашении определения об отказе в удовлетворении заявления об отводе судьи не присутствовала. В заявлении об отводе судьи, оглашенном ею в суде, Теплушкина А.Л. также указала на нецелесообразность своего присутствия при дальнейшем разбирательстве дела, тем самым добровольно отказалась от непосредственного участия в рассмотрении дела и иных предоставленных ей прав, что не может служить препятствием для рассмотрения ее жалобы по существу.
 
    Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
 
    Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (ст. 1).
 
    Перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации, определен статьей 3 указанного Федерального конституционного закона, согласно которой государственный герб в многоцветном варианте помещается на федеральных конституционных законов и федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; решений Конституционного Суда Российской Федерации; решений Верховного Суда Российской Федерации; решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Президента Российской Федерации; Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
    Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации. Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
 
    Статья 4 названного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).
 
    Из анализа приведенных положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается.
 
    Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации").
 
    Статьей 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.
 
    С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации.
 
    С учетом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике поступило «письменное обращение Теплушкиной А.Л. Непосредственная власть народа РФ», датированное 24 августа 2012 г., где имеется изображение Государственного герба РФ в одноцветном варианте, над которым имеется три шестиконечные звезды, расположенные таким образом, что одна звезда находится в середине немного выше других, которое заверено печатью с изображением Государственного герба РФ, над которым также три шестиконечные звезды, и две аналогичные звезды ниже изображения Государственного герба РФ.
 
    Таким образом, Теплушкина А.Л. использовала бланк и личную печать, содержащие изображение, идентичное изображению Государственного герба РФ, приведенному в приложении 2 к Федеральному конституционному закону от 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации". Доказательств наличия у нее права на использование Государственного герба РФ, не представлено. Наличие в оттиске печати и на бланке трех шестиконечных звезд над изображением Государственного герба РФ не изменяет визуальное восприятие этих изображений. Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Теплушкиной А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ.
 
    С учетом всех установленных по делу обстоятельств изложенные в жалобе доводы об отсутствии события, а также состава административного правонарушения действиях заявителя, нельзя признать состоятельными.
 
    При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу нет. Нарушений процессуальных норм при привлечении к административной ответственности не допущено. Наказание назначено в пределах санкции ст.17.10 КоАП РФ.
 
    Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы заявителя.
 
    В соответствии с п.1ч.1ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Мишиной И.В. от 12 марта 2013 года о привлечении Теплушкиной ФИО4 к административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его принятия.
 
    Судья                                 Т.П. Ермолаева