Решение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 12-248/2021

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 12 июля 2021 года жалобу защитника Кузьминой О.Ю. на постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ООО "Торгсервис 75" Ливановой Е. В.,

установил:

постановлением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 15 февраля 2021 года директор ООО "Торгсервис 75" Ливанова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Кузьмина О.Ю. просит отменить постановление судьи, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неизвещение Ливановой Е.В. о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В судебном заседании защитник Кузьмина О.Ю. доводы жалобы поддержала. Ливанова Е.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 15 февраля 2021 года была направлена Ливановой Е.В. почтой 24 февраля 2021 года, то есть за два дня до истечения срока обжалования. Конверт возвращен в адрес суда 16 марта 2021 года. Получив постановление судьи 25 мая 2021 года, защитником Кузьминой О.Ю. 26 мая 2021 года подана жалоба и заявлено ходатайство о восстановлении срока.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" к уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в судебном заседании Ливанова Е.В. не присутствовала, постановление было направлено ей за два дня до истечения срока обжалования, чего явно недостаточно, и получив копию постановления ею были приняты меры к своевременному его обжалованию, полагаю имеются основания для вывода об уважительности причин пропуска срока, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения защитника Кузьминой О.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

15 января 2021 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок Мангутовой И.Д. в отношении директора ООО "Торгсервис 75" Ливановой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно названному протоколу 21 декабря 2020 года в 10 час 30 минут при обследовании помещений организации торговли (магазин "Светофор"), принадлежащей ООО "Торгсервис 75" по адресу: <адрес> <адрес> непосредственно обнаружено нарушение статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)", выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи коронавирусной инфекции, а именно: на объекте не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе сотрудников в организацию, контроль температуры тела работников не проводится (отсутствуют контактные либо бесконтактные термометры); не организовано обеззараживание воздуха в помещениях (соответствующее оборудование на момент обследования отсутствовало, журнал проведения обеззараживания воздуха помещений не представлен); для соблюдения правил личной гигиены персонала умывальные раковины не оборудованы кожным антисептиком; в помещении для приема пищи сотрудниками организации не проводится обработка столовой посуды дезинфицирующими средствами, дезинфицирующие средства с инструкцией по применению для обработки посуды отсутствуют.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "Торгсервис 75" Ливановой Е.В. постановлением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 15 февраля 2021 года к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

С данными постановлением судьи нельзя согласиться ввиду следующего.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В ходе судебного разбирательства защитником приводился довод о неизвещении Ливановой Е.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии указанного лица протокол может быть составлен лишь при наличии сведений о его извещении в установленном законом порядке (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен 15 января 2021 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в отсутствие доказательств уведомления о дате и времени составления протокола по месту жительства директора ООО "Торгсервис 75" Ливановой Е.В.

Имеющееся в материалах дела уведомление направлено по месту регистрации ООО "Торгсервис 75" адресу: <адрес> (л.д.11-12), в то время, как согласно протоколу об административном правонарушении местом жительства и регистрации Ливановой Е.В. является: <адрес>.

Сведений о направлении извещения о дате и времени составления протокола Ливановой Е.В. по месту жительства и регистрации материалы дела не содержат.

Извещение по электронной почте также направлено по адресу электронной почты ООО "Торгсервис 75". При наличии у должностного лица телефонного номера Ливанова Е.В. телефонограммой она не извещалась.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что директор ООО "Торгсервис 75" Ливанова Е.В. о составлении 15 января 2021 года протокола об административном правонарушении не была извещена.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Ливановой Е.В., не извещенной о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении порядка получения доказательств.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Торгсервис 75" Ливановой Е. В. отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка