Решение Забайкальского краевого суда от 17 августа 2020 года №12-248/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 12-248/2020
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе должностного лица,
на постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 3 июля 2020 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Тумановой М. В., родившейся <Дата>, уроженки села <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, воспитателя государственного учреждения социального обслуживания "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" Забайкальского края",
установил:
постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 3 июля 2020 года (л.д. 26-31) производство по настоящему делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе (л.д. 34-35) в Забайкальский краевой суд уполномоченное должностное лицо Н.В. Смолина просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
В заседание суда явился представитель административного органа В.А. Кошелев, который жалобу поддержал.
М.В. Туманова не явилась, извещена.
Изучив дело, прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, выносится, в том числе, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Подобного нарушения судьей не допущено.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённых в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д. 10-11), М.В. Туманова привлекается к ответственности по указанной норме за несоблюдение пунктов 2.12 и 2.14 постановления главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю N от 20 апреля 2020 года "О введении ограничительных мероприятий (карантина) в государственном учреждении социального обслуживания "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" Забайкальского края".
Прекращая производство по делу, судья городского суда исходила из отсутствия в деянии М.В. Тумановой состава соответствующего правонарушения с учётом того, что она не является должностным лицом в понимании статьи 2.4 КоАП РФ.
С таким выводом надо согласиться.
Вопреки аргументации жалобы М.В. Туманова привлекается Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю именно в связи с ненадлежащим исполнением ею служебных обязанностей воспитателя учреждения, деятельности которого в рассматриваемом случае и касается вышеупомянутое постановление главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю N от 20 апреля 2020 года (его пункты 2.12 и 2.14 адресованы директору учреждения фио).
Об этом же говорится в протоколе об административном правонарушении (абзацы второй-третий сверху, л.д. 10 оборот).
Однако, как верно установила судья и не оспаривает податель жалобы, М.В. Туманова не наделена в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от неё, не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в учреждении.
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Оснований для удовлетворения жалобы нет.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 3 июля 2020 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка