Решение Брянского областного суда от 09 октября 2017 года №12-247/2017

 
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 октября 2017 года Дело N 12-247/2017
 
гор.Брянск 09 октября 2017 года
Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. и его защитника Друсиновой Н.В. на постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Дмитрия Викторовича,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением судьи Советского районного суда гор.Брянска от 14 июня 2017 года генеральный директор ООО «Агентство-Реклама» Симаков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.
На указанное судебное постановление генеральным директором ООО «Агентство-Реклама» Симаковым Д.В. и его защитником Друсиновой Н.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении вследствие отсутствия в действиях генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование доводов жалобы указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие привлечение (допуск) генеральным директором ООО «Агентство-Реклама» Симаковым Д.А. гражданина Таджикистана ФИО1 к выполнению работ по монтажу рекламной конструкции магазина «Красное и Белое» по адресу гор.Брянск, ул.Фокина, д.70. Монтаж указанной рекламной конструкции ООО «Агентство-Реклама» поручило ФИО2 согласно заключенному с ним гражданско-правовому договору на выполнение работ (услуг) от 01 февраля 2017 года № 4, который самостоятельно, без уведомления заказчика (ООО «Агентство-Реклама») привлек к исполнению своих обязательств посторонних лиц.
Генеральный директор ООО «Агентство-Реклама» Симаков Д.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении дела не заявлял.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В.
В судебном заседании защитники генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. - Веригин М.Ю. и Друсинова Н.В. доводы, изложенные в поданной жалобе, поддержали в полном объеме.
Инспектор отделения организации контрольно-надзорной деятельности отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области Бодунов Р.В. против удовлетворения жалобы возражал, полагает, что оснований для отмены постановления судьи не имеется. Считает постановление о привлечении генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. к административной ответственности законным и обоснованным.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитников генерального директора ООО «Агентство - Реклама» Симакова Д.В. - Веригина М.Ю. и Друсиновой Н.В., инспектора отделения организации контрольно-надзорной деятельности отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области Бодунова Р.В., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1-12 указанной нормы закона.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Как следует из протокола об административном правонарушении от 19 апреля 2017 года № 102/0026043/5, 16 февраля 2017 года в 14 час. 10 мин. в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан по адресу гор.Брянск, ул.Фокина, д.70 установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1, < данные изъяты> года рождения, осуществляет трудовую деятельность по монтажу рекламной конструкции магазина «Красное и Белое» при отсутствии патента на работу в Брянской области. По делу об административном правонарушении, возбужденном 23 марта 2017 года по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Агентство-Реклама» Симаков Д.В. привлек к выполнению работ гражданина Таджикистана ФИО1 по монтажу рекламной конструкции магазина «Красное и Белое» по указанному адресу при отсутствии патента на работу в Брянской области в нарушение п.4 и п.4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.7).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия генерального директора ООО «Агентство - Реклама» Симакова Д.В. по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Агентство-Реклама» Симакову Д.В. с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, общих правил назначения наказания, в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки в суде первой инстанции, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не являются основанием для отмены оспариваемого постановления судьи.
Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшегося в отношении генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. судебного постановления в соответствии с положениями пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. и его защитника Друсиновой Н.В. - без удовлетворения.
Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка