Дата принятия: 23 июля 2013г.
Номер документа: 12-24623
Дело № 12-246 23 июля 2013
(ФИО4 ЦСУ
№5-359/13).
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Соприкина И. О., рассмотрев жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану ЕАО на постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО в отношении Аладорт Е.Д.,
У С Т А Н О В И Л:
29.04.2013г. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Аладорт Е. Д.., который совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, а именно не представил в установленный срок налоговую декларацию пол налогу на доходы физических лиц за 2011 год.
Постановлением мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 26.06.2013г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Аладорт Е. Д. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану ЕАО просит отменить постановление мирового судьи, принять по делу новое решение.
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Аладорт Е. Д. в суд не явился, о времени и месте слушания уведомлен, о чем имеется уведомление в получении корреспонденции.
Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, так как он уведомлен надлежащим образом, ходатайств о переносе слушания не поступало.
Выслушав пояснения специалиста ФИО1, показания свидетеля ФИО2, изучив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.
В соответствии со ст. 19.05.ч. 1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
15.04.2013 года вынесено предписание, в котором Аладорт Е. Д. предписывается представить в ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания. В предписании разъяснены последствие его не исполнения. Кроме того, указано, что в случае неисполнения предписания Аладорт Е.Д. необходимо явиться 29.04.2013 года для составления протокола.
29.04.2013 года составлен протокол № в отношении Аладорт Е. Д., который не исполнил предписание от 15.04.2013 года №. Аладорт Е. Д. при составлении протокола не присутствовал.
В постановлении мировой судья ук5азал, что отсутствует состав административного правонарушения, так как невозможно установить дату совершения правонарушения. Ссылается на неустранимые сомнения в виновности лица.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В жалобе по делу указано, что при рассмотрении дела не исключается возможность вызова в суд, указанных в гл. 25 КоАП РФ лиц, для выяснения возникших вопросов.
Судья неоднократно откладывала рассмотрение дела для вызова Аладорт Е. Д., однако не разрешался вопрос о вызове в качестве специалиста либо свидетеля сотрудников ИФНС России по Биробиджану ЕАО, для выяснения обстоятельств совершения правонарушения и полного выявления оснований для привлечения либо прекращения производства по делу, для устранения неустранимых сомнений. В виновности лица.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
При рассмотрении жалобы, судом опрошены в качестве специалиста ФИО1 и свидетель ФИО2.
Свидетель ФИО2 пояснил, что лично вручал Аладорт Е. Д. предписание и объяснял сроки его выполнения и последствия его не исполнения. Дата вручения 15.04.2013 года, что подтверждается и предписанием от 15.04.2013 года, врученного матери Аладорт Е. Д. – ФИО3.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, судья, …осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании изложенного, суд считает, что мировой судья при разрешении вопроса в отношении Аладорт Е. Д. не принял мер для всестороннего и полного исследовал обстоятельства дела в их совокупности.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит следующие решения:…. 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
На основании изложенного, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи от 26.06.2013 года подлежит отмене. Административное дело в отношении Аладорт Е. Д. возвратить на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу на постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района от 26.06.2013 года удовлетворить.
Отменить постановление мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 26.06.2013 года в отношении Аладорт Е.Д., дело возвратить на новое рассмотрение.
Судья И. О. Соприкина
