Решение от 25 августа 2014 года №12-246/2014

    Дело № 12-246/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    25 августа 2014 г. Биробиджан
 
    Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Сладкова Е.Г.,
 
    с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности Прозоркевич Б.А.,
 
    рассмотрев административное дело по жалобе Прозоркевич Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, являющаяся опекуном ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» от 23 июля 2014 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19 Закона ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях»,
 
У с т а н о в и л:
 
    Постановлением административной комиссии городского округа «Город Биробиджан» от 23 июля 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что 16 июля 2014 года в 9 часов 00 минут он произвел сбрасывание бытового мусора в неустановленном для этих целей вблизи дома по адресу: <адрес>, на территории городского округа.
 
    С данным постановлением Прозоркевич Б.А., опекун ФИО1 не согласилась, в связи с чем ею подана жалоба.
 
    В своей жалобе Прозоркевич Б.А. указала, что ФИО1 <данные изъяты>. Он признан недееспособным согласно Биробиджанского суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. 16 июля он вынес бытовой мусор пакет и оставил его в неустановленным месте тем самым нарушил правила содержания территории. Он не знал, что нельзя оставлять мусор, но в этом месте все оставляют пакеты с мусором. ФИО1 является недееспособным. Просила отменить постановление.
 
    В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Прозоркевич Б.А. доводы жалобы и требования, изложенные в ней, поддержала, суду пояснила, что ФИО1 решением Биробиджанского городского суда признан недееспособным и она является его опекуном.
 
    Представитель административной комиссии городского округа «Город Биробиджан» ФИО2, суду пояснил, что при рассмотрении материалов документов подтверждающих, что ФИО1 является недееспособный не было. Сам ФИО1 на рассмотрение дела не явился.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В силу ст. 4 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил содержания территорий населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований области, за исключением правонарушений, составы которых определены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или иными статьями настоящего закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.
 
    В соответствии с п. 1.17 «Правил содержания территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", утвержденных решением Биробиджанской городской Думы от 29.11.2011 № 309, на территории городского округа запрещается сбрасывание мусора, грязи, нечистот, сколов льда и снега в смотровые и дождеприемные колодцы, на газоны, под деревья и кустарники, на проезжую часть дорог, тротуары и в другие, не отведенные мэрией города для этих целей места.Из протокола об административном правонарушении № от 16 июля 2014 года следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19. ч. 1 закона ЕАО «Об административных правонарушениях», которое выразилось в том, что 16 июля 2014 года в 09 часов 00 минут ФИО1 произвел сбрасывание бытового мусора во дворе дома <адрес> в неустановленном для этих целей месте.
 
    Из постановления административной комиссии городского округа «Город Биробиджан» следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19 Закона ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 2.8 КоАП РФ, не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Биробиджанского городского суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан недееспособным.
 
    Постановлением мэра города муниципального образования «Город Биробиджан» от ДД.ММ.ГГГГ №, Прозоркевич Б.А. назначена опекуном над ФИО1
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
 
    С учетом вышеизложенного, постановление административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 23 июля 2014 года № о привлечение ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19 Закона ЕАО от 23.06.2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, производство по административному делу – прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд -
 
Р е ш и л:
 
    Жалобу Прозоркевич Б.А. на постановление административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» от 23 июля 2014 года № по делу об административном правонарушении – удовлетворить.
 
    Постановление от 23 июля 2014 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении административной комиссией городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19 ч. 1 Закона ЕАО от 23.06.2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Е.Г. Сладкова