Решение от 12 июля 2013 года №12-246(1)/2013

    Дело № 12-246(1)/2013
 
Решение
 
по делу об административном правонарушении
 
    12 июля 2013 года город Энгельс
 
 
    Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев жалобу Щегловой И.Ю. на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 1.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,
 
установил:
 
    постановлением Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ Щеглова И.Ю. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 1.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Частью 4 статьи 1.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» предусмотрена административная ответственность за осуществление мелкорозничной торговли из павильонов, киосков, ларьков, палаток, торговых автоматов, автомашин, автолавок и иных передвижных средств торговли (кроме лотков), вне территории розничных рынков и ярмарок, без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов.
 
    Щеглова И.Ю. обратилась в суд с жалобой на состоявшееся постановление административной комиссии, в которой просит его отменить, считая, что не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку осуществляла торговлю по заданию работодателя – индивидуального предпринимателя, которому принадлежит оборудование и который определил место его установки.
 
    В судебном заседании Щеглова И.Ю. доводы, изложенные в жалобе, поддержала. При этом пояснила, что все вопросы, связанные с организацией торговли, обеспечением оборудованием и товаром разрешаются собственником такого оборудования. В обязанности заявителя входила лишь реализация кваса населению.
 
    Представитель комиссии Вдовина О.А. в судебном заседании с доводами заявителя не согласилась, обусловив это тем, что факт нарушения правил мелкорозничной торговли подтвержден протоколом об административном правонарушении.
 
    Заслушав заявителя, представителя комиссии, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут в <адрес> Щеглова И.Ю. осуществляла торговлю квасом без документов, подтверждающих право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли.
 
    Обжалуемым постановлением комиссии Щеглова И.Ю. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 1.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».
 
    В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и его вина.
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 25 марта 2009 года № 48 в целях создания условий для упорядочения размещения и функционирования объектов мелкорозничной сети и бытового обслуживания на территории муниципального образования город Энгельс, создана комиссия по вопросам потребительского рынка и утверждено соответствующее положение.
 
    Согласно пункту 1.1 Положения о комиссии по вопросам потребительского рынка администрации муниципального образования город Энгельс, данная Комиссия является органом, образованным для рассмотрения заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, желающих осуществлять мелкорозничную торговлю, деятельность в сфере бытового обслуживания и общественного питания в местах, определенных схемами.
 
    Таким образом, документы, подтверждающие право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
 
    При возбуждении данного дела должностным лицом вопрос о принадлежности торгового квасного оборудования (рол-бара) не выяснялся. Сведений о том, что Щеглова И.Ю., осуществлявшая реализацию кваса по трудовому соглашению, является индивидуальным предпринимателям, материалы дела не содержат.
 
    В указанной связи прихожу к выводу, что данное дело не было рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
 
    Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области в отношении Щегловой И.Ю. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 1.2 Закона Саратовской области № 104 – ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Щегловой И.Ю, отменить с возвращением дела на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
 
    Судья: