Решение от 13 августа 2014 года №12-2456/2014

    Судья Наумов С.Н. Дело № 12-2456/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    13 августа 2014 года г. Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Якубова А.Х. адвоката Козубова А.С. на постановление Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28 июля 2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28 июля 2014 года гражданин Республики <...> Якубов А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
 
    В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Якубова А.Х. просил постановление судьи изменить, исключив из назначенного наказания административное выдворение за пределы РФ, полагая наказание излишне строгим.
 
    Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 июля 2014 года № <...>, сотрудником полиции 28 июля 2014 года в 14 часов по адресу: г. Апшеронск, ул. <...> выявлен гражданин Республики <...> Якубов А.Х., допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ.
 
    По данному факту в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии с подп. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
 
    К другим категориям иностранных граждан относятся, в частности, граждане Республики <...>, поскольку 30 ноября 2000 года в г. Минске между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <...> заключено Соглашение о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики <...>.
 
    В силу статьи 1 данного Соглашения граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
 
    Как следует из Приложения 2 к Соглашению, в перечень документов граждан Республики <...> для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории РФ входят: дипломатический паспорт; паспорт гражданина Республики <...>; удостоверение гражданина Республики <...>, не достигшего 16-летнего возраста; свидетельство на возвращение в Республику <...> (только для возвращения в Республику <...>).
 
    Указанный перечень является исчерпывающим, следовательно, для въезда на территорию РФ гражданину Республики <...> не требуется иметь полис медицинского страхования.
 
    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции.
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Апшеронского районного суда Краснодарского края от 28 июля 2014 года отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <...> Якубова А.Х. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Судья
 
    <...>
 
<...>
 
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>