Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 июля 2017 года №12-245/2017

 
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июля 2017 года Дело N 12-245/2017
 
21 июля 2017 года г. Брянск
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Сафронова Н.И., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Шатова С.В., старшего инспектора ОВМ №2 ОВМ УМВД России по г.Брянску Т. рассмотрев жалобу Шатова С.В., ... года рождения, уроженца < адрес>, проживающего по адресу: < адрес>, на постановление заместителя начальника - начальника ОВМ №2 ОВМ УМВД России по г.Брянску Б. № от ... . по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению заместителя начальника - начальника ОВМ №2 ОВМ УМВД России по г.Брянску Б. № от ... . Шатова С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за то, что при обращении его 29.05.2017г. в ОВМ № ОВМ УМВД России по г.Брянску установлено, что он с 12.05.2017г. проживает без регистрации по адресу: < адрес>, и в установленный законом семидневный срок по месту жительства не зарегистрировался, чем нарушил п. 16 Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.
02.06.2017г. в Бежицкий районный суд г. Брянска на вышеуказанное постановление поступила жалоба Шатова С.В., в которой он указал, что 10.05.2017г. он снялся с регистрационного учета по адресу: < адрес>, в связи с продажей указанной квартиры и приобретением комнаты в общежитии по адресу: < адрес>, свидетельство о праве собственности на которую ему было выдано 29.05.2017г. и в тот же день, т.е. 29.05.2017г., он обратился ОУФМС Бежицкого района г. Брянска по вопросу регистрации по адресу: < адрес>. В этот же день в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАп РФ за то, что он с 12.05.2017г. проживал без регистрации. При вынесении постановления должностным лицом не были приняты во внимание его доводы, что его вины в правонарушении нет, так как долго готовились документы в Управлении Росреестра по Брянской области. Просит признать незаконным вышеуказанное постановление и отменить назначенное ему данным постановление наказание.
Шатов С.В. жалобу и приведенные в ней доводы поддержал.
Старший инспектор ОВМ №2 ОВМ УМВД России по г.Брянску Т. оставить жалобу без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Из п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) следует, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Как установлено судом 10.05.2017г. Шатов С.В. снялся с регистрационного учета по адресу: < адрес>, в связи с продажей указанной квартиры и приобретением комнаты в общежитии по адресу: < адрес>. Свидетельство о праве собственности ему было выдано 29.05.2017г. 29.05.2017г Шатов С.В, встал на регистрационный учет по адресу: г < адрес>.
Согласно постановлению заместителя начальника - начальника ОВМ № ОВМ УМВД России по г.Брянску Б. № от ... Шатова С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за то, что при обращении его 29.05.2017г. в ОВМ №2 ОВМ УМВД России по г.Брянску установлено, что он с 12.05.2017г. проживает без регистрации по адресу: < адрес> в установленный законом семидневный срок по месту жительства не зарегистрировался, чем нарушил п. 16 Постановление Правительства РФ от ... N 713.
Изложенное свидетельствует о том, что в действиях Шатова С.В. формально присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ
В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Запрета на применение малозначительности к каким-либо составам правонарушений, в том числе предусмотренным ст. 7.1 КоАП РФ, указанным Кодексом не установлено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 10.06.2010 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что допущенное правонарушение не причинило какого-либо вреда и не представляло непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей, суд считает возможным признать совершенное Шатоавм С.В. административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника - начальника ОВМ №2 ОВМ УМВД России по г.Брянску Б. № от ... . по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении Шатова С.В. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении Шатова С.В., прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив Шатову С.В. устное замечание.
Настоящее решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.И. Сафронова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка