Решение от 11 апреля 2014 года №12-245/2014

                                    № 12-245/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Красноярск                            «11» апреля 2014 года
 
    ул.Ленина, 58
 
    Судья Центрального районного суда города Красноярска        Агапова Г.В.
 
    С участием помощника прокурора Центрального района <адрес> ФИО2
 
    При секретаре                                Игнатенко К.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Центрального района г. Красноярска ФИО9 на не вступившее в законную силу Постановление и.о. начальника УФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении ФИО7,
 
установил:
 
         В Центральный районный суд <адрес> поступил протест и.о. прокурора Центрального района г. Красноярска ФИО10 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес> ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ.
 
    Согласно доводам протеста установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов ФИО7 обратилась в отделение УФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о выдаче паспорта в связи с его утратой, тем самым допустила небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина, повлекшего его утрату, в связи с чем в отношении него составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Постановлением и.о.начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 рублей.
 
        В протесте и.о прокурора <адрес> г. ФИО4Московчука ставится вопрос об отмене вынесенного постановления, поскольку при его вынесении Органом не учтены требования ст.4.2 КоАП РФ-обстоятельства, смягчающие наказание, которые указаны в постановлении, но при этом, назначено максимально строгое наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи, в связи с чем просит постановление отменить, материалы возвратить на новое рассмотрение в ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска.
 
        В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста в полном объеме. ФИО1 по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска, ФИО7, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд полагал извещение лиц надлежащим и определил: рассмотреть протест в их отсутствие.
 
    Выслушав мнение прокурора, проверив представленные материалы, суд находит принесенный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешить его в соответствии с законом.
 
        Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ КоАП РФ предусмотрена в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
 
        Статьей 4.2 КоАП РФ установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ст.4.3 КоАП РФ установлены обстоятельств, отягчающие административную ответственность. При этом, при вынесении постановления ОУФМС России по Красноярскому краю учтены обстоятельства, смягчающие наказание ФИО7: признание вины, обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Однако, ФИО7 назначено максимально возможное и установленное санкцией ст.19.16 КоАП РФ наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей, что противоречит принципам ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.
 
         В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований для всестороннего, полного и объективного рассмотрения.
 
        В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении при нарушении законодательства РФ против порядка управления не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
        Суд не вправе вдаваться в обсуждение доводов законности привлечения лица к административной ответственности, поскольку срок привлечения лица к административной ответственности не истек и органом, рассматривающим протокол является ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г.Красноярска.
 
        В силу отмены вынесенного постановления в связи с нарушениями процессуального законодательства, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.3, 30.10 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        Протест и.о. прокурора Центрального района г. Красноярска ФИО11 на Постановление и.о. начальника УФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении ФИО7– удовлетворить.
 
    Постановление и.о. начальника УФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении ФИО7 - отменить, материалы направить на новое рассмотрение в тот же орган.
 
        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии, с подачей жалобы через суд <адрес>.
 
    Судья                                         ФИО6