Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 12-244/2021
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 12-244/2021
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Давитяна Рубена Юриковича по жалобе инспектора отделения по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по г. Киселевску Головина А.В. на постановление судьи Киселевского городского суда от 18 февраля 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Киселевского городского суда от 18 февраля 2021г. в отношении индивидуального предпринимателя Давитяна Р.Ю. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая на наличие в действиях Давитяна Р.Ю. состава правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 20 декабря 2020 г. в 03 час. 30 мин. в г. Киселевске по <адрес>, в кафе "<данные изъяты>" был выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Давитяном Р.Ю. п. 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2020 N 185-рг "О продлении ограничительных мероприятий", пп. 1.1 пункта 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.12.2020 N 188-рг "Об ограничительных мероприятиях и внесении изменений в Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2020 N 185-рг.", что выразилось в осуществлении деятельности в виде оказания в кафе услуг общественного питания с предоставлением посадочных мест.
Рассматривая дело и прекращая производство по нему, судья пришел к выводу о правильной квалификации действий Давитяна Р.Ю. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и невозможности переквалификации действий лица на указанную статью с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Считаю, что при вынесении постановления судом не учтено следующее.
Так, п. 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2020 N 185-рг "О продлении ограничительных мероприятий", пп. 1.1 пункта 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.12.2020 N 188-рг "Об ограничительных мероприятиях и внесении изменений в Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.12.2020 N 185-рг предусмотрено приостановление в период с 16 декабря 2020г. по 2 января 2021г. с 0 часа.00 минут до 06 часов 00 минут оказание услуг организациями общественного питания, за исключением обслуживания навынос без организации посадочных мест, доставки заказов, обслуживания в объектах дорожного (придорожного) сервиса, обслуживания на территории аэропортов, авто- и железнодорожных вокзалов (станций).
Таким образом, указанные выше Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса содержат перечень ограничительных мероприятий.
Часть 2 ст. 6.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Как следует из материалов дела, нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов вменено Давитяну Р.Ю. не было.
Таким образом квалификация действий Давитяна Р.Ю. была верной.
Вместе с тем, основания для отмены постановления отсутствуют, поскольку на время рассмотрения жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, исчисляемого со времени выявления правонарушения - 20 декабря 2020г., истек.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Киселевского городского суда от 18 февраля 2021 г. оставить без изменения, жалобу инспектора отделения по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по г. Киселевску Головина А.В. - без удовлетворения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
