Решение Саратовского областного суда от 13 февраля 2020 года №12-244/2019, 12-18/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 12-18/2020
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
При ведении протокола помощником судьи Беловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Велес"
на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО "ТД "Велес",
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 29 ноября 2019 года ООО "ТД "Велес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении данного юридического лица явилось неисполнение направленного 19 августа 2019 года должностным лицом Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике в адрес ООО "ТД "Велес" (далее - организация) требования о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, возбужденного в отношении организации, а именно: накладной ЕВЕС-00155 от 13 августа 2019 года со всеми приложениями; сведений о дальнейшем направлении продукции мороженного "Варя" 1/500 гр. в ассортименте без даты изготовления-представить документы; накладной от поставщика мороженного "Варя" 1/500 ваниль/лесные ягоды в ООО "ТД "Велес" со всеми приложениями; письменных пояснений по существу отсутствия даты изготовления на потребительской упаковки мороженого; заверенной копии документа о назначении должностного лица (приказа, решение учредителей), которое вправе без доверенности представлять ООО "ТД "Велес" <данные изъяты>; заверенной копии документа (доверенность) о назначении уполномоченного лица, которое вправе представлять интересы ООО "ТД "Велес" <данные изъяты> (л.д.13).
ООО "ТД "Велес" обратилось в областной суд с жалобой, в которой просит заменить назначенный судьей штраф на предупреждение, ссылаясь на то, что организация является субъектом малого предпринимательства, привлекается к ответственности впервые, все истребуемые документы были направлены.
В судебном заседании представитель ООО "Велес" Бочкарев О.А. доводы жалобы поддержал.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления районного суда в полном объеме (пункт 3 статьи 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, возбужденному в отношении организации, от организации были истребованы документы, которые необходимо было представить в трехдневный срок со дня получения копии определения (л.д. 13).
Запрос был получен организацией 28 августа 2019 года (л.д. 11), частично был исполнен. Как следует из протокола об административном правонарушении, не были представлены: накладная от поставщика мороженного "Варя" 1/500 ваниль/лесные ягоды в ООО "ТД "Велес" со всеми приложениями; заверенная копия документа о назначении должностного лица (приказа, решение учредителей), которое вправе без доверенности представлять ООО "ТД "Велес" <данные изъяты>; заверенная копия документа (доверенность) о назначении уполномоченного лица, которое вправе представлять интересы ООО "ТД "Велес".
Однако, из представленных ООО "ТД "Велес" сведений (л.д. 33, 34) в адрес проверяющего органа были направлены приказ от 19 июля 2019 года о вступлении Пущиной И.В. в должность директора, в открытом источнике в Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения об ООО "ТД "Велес", из которых следует информация о единственном участнике организации. То есть, по требованию проверяющего органа организацией не представлена накладная от поставщика мороженного "Варя" 1/500 ваниль/лесные ягоды в ООО "ТД "Велес" со всеми приложениями, которая по неподтвержденному доказательствами утверждению лица, привлекаемого к ответственности, у него отсутствует.
При таких обстоятельствах, бездействию ООО "ТД "Велес" дана верная юридическая оценка по статье 17.7 КоАП РФ.
Между тем, по делу имеются основания для изменения постановления суда в части назначенного административного наказания.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "ТД "Велес" является субъектом малого предпринимательства. Доказательств того, что ООО "ТД "Велес" ранее привлекалось к административной ответственности, административным органом не представлено. Негативных последствий правонарушение не повлекло.
В данном случае, административное правонарушение совершено организацией малого предпринимательства при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Следовательно, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей возможно заменить на предупреждение.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 29 ноября 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Велес" по статье 17.7 КоАП РФ изменить.
Заменить штраф в размере 50 000 рублей на предупреждение.
Судья Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка