Решение Приморского краевого суда от 21 мая 2018 года №12-244/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 12-244/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Конных А.В. на постановление судьи Партизанского районного суда Приморского края от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Конных А.В.,
установила:
постановлением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 5 апреля 2018 года Конных А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе Конных А.В. ставится вопрос об отмене постановления судьи от 5 апреля 2018 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Конных А.В. и его защитника Середенкову О.А., допущенную к участию в деле по устному ходатайству Конных А.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с частью 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В силу требований части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи (включая статью 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором государственного природного комплекса морского заказника краевого значения "Залив Восток" залива Петра Великого Японского моря Назаренко И.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по выявленному ДД.ММ.ГГГГ факту движения и стоянки неустановленным лицом на грузовом самосвале, государственный регистрационный номер N, по территории охранной зоны заказника "Залив Восток" в 1,5 км на юг от поселка Новолитовск Партизанского района Приморского края вне дорог общего пользования.
По результатам административного расследования, проведенного по адресу: <адрес>, старшим государственным инспектором КГБУ "Дирекция по охране объектов животного мира и оопт" Назаренко И.И. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Конных А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению судьей Уссурийского районного суда Приморского края.
Однако 5 апреля 2018 года дело рассмотрено судьей Партизанского районного суда Приморского края с нарушением правил подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи Партизанского районного суда Приморского края от 5 апреля 2018 года в отношении Конных А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения Конных А.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение, с соблюдением правил подсудности, в Уссурийский районный суд Приморского края.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Партизанского районного суда Приморского края от 5 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Конных А.В. - отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Уссурийский районный суд Приморского края.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка