Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 21 декабря 2018 года №12-244/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N 12-244/2018
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу представителя АО "Сосновгео" Мясникова А.А. на постановление главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю Стахеевой И.А. N 75-1745 от 14.09.2018 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю Стахеевой И.А. N 75-1745 от 14.09.2018 г. АО "Сосновгео" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО "Сосновгео" Мясников А.А. обжаловал его, указав, что в нарушение ст. 25.12 КоАП РФ государственным инспектором к участию в деле не привлечено ООО "РТИТС" в качестве потерпевшего, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя АО "Сосновгео", надлежащим образом не извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Заявитель пополнил свою расчетную запись вовремя, а платеж банком получателя был обработан гораздо позже. Таким образом, оснований для вынесения постановления о привлечении общества к административной ответственности не было. В связи с допущенными нарушениями, производство по делу подлежит прекращению. Просил восстановить срок подачи жалобы, постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.
В судебное заседание представитель АО "Сосновгео" не явился, был извещен о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю главного государственный инспектор Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю - Стахеева И.А. возражала против доводов жалобы, вынесенное постановление считает законным и обоснованным.
Выслушав объяснения Стахеевой И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу положений указанных процессуальных норм течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления, в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.
Из материалов административного дела усматривается, что постановление получено АО "Сосновгео" посредством почты 27.09.2018 года. Согласно штампа Почты России жалоба на постановление сдана в отделение почтовой связи 04.10.2018 года, то есть без пропуска срока на обжалование постановления.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулирует ФЗ N 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п.1 ст.31.1 указанного Федерального закона, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.
В силу п.7 указанных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. (пункт 12 Правил).
Материалами дела установлено, что 22 августа 2018 г. в 15 час.20 мин. на 15 км. дороги А-350 "Чита-Забайкальск-граница с КНР" АО "Сосновгео" собственник транспортного средства КАМАЗ 54112 регистрационный знак Х 819 ОТ 38 АО "Сосновгео" допустило движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн под управлением водителя Игнатьева А.Д. по автомобильным дорогам общественного пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
В связи с выявленными нарушениями, главным государственным инспектором Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю Стахеевой И.А. в отношении АО "Сосновгео" 05 сентября 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении N 75-7267/3358 по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю Стахеевой И.А. N 75-1745/3358 от 14.09.2018 г. АО "Сосновгео" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно справки о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства от 22.08.2018 г. N 83131 сумма денежных средств на балансе расчетной записи собственника (владельца) транспортного средства 63091,5 руб. оплата не была произведена до выезда. Согласно сведениям, предоставленным ООО "РТИТС", денежные средства на расчетную запись "Сосновгео" поступили 22 августа 2018 г. в 14:58 (мск.время), тогда как нарушение зафиксировано 22.08.2018 в 09-20 (мск. врем).
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, не была внесена до начала движения транспортного средства КАМАЗ 54112 регистрационный знак Х 819 ОТ 38.
Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности АО "Сосновгео" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Доводы о не привлечении к участию в деле потерпевшего ООО "РТИТС" не могут являться основанием для отмены вынесенного постановления. По смыслу ст. 25.15 КоАП ООО "РТИТС" не является потерпевшим лицом.
Доводы о рассмотрении должностным лицом дела в отсутствие представителя опровергаются представленными доказательствами. Протокол об АП, определение о назначении мест и времени рассмотрения дела направлены по адресу электронной почты sosnovgeo@mail.ru 06.09.2018, что подтверждается представленной распечаткой о направлении письма, а также заказным почтовым отправлением, полученным 13.09.2018 г., что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправлений.
При таких обстоятельствах постановление в отношении АО "Сосновгео" вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по Забайкальскому краю Стахеевой И.А. N 75-1745/3358 от 14.09.2018 г. о привлечении АО "Сосновгео" к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения решения по делу.
Судья Беспечанский П.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка