Решение Астраханского областного суда от 18 августа 2017 года №12-244/2017

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 августа 2017 года Дело N 12-244/2017
 
г. Астрахань 18 августа 2017 года
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Бегеевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Затон» на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2017 года по делу о привлечении ТСЖ «Затон» к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2017 года ТСЖ «Затон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе в суд второй инстанции представитель ТСЖ «Затон» ставит вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения ввиду того, что ТСЖ «Затон» собственником сети газопотребления не является.
Доложив дело, огласив жалобу, выслушав представителя ТСЖ «Затон», поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет административную ответственность по статье 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (статья 3 Федерального закона № 116-ФЗ).
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ).
Из материалов дела следует, что ТСЖ «Затон» эксплуатирует опасный производственный объект, расположенный по адресу: Астрахань, < адрес>, сеть газопотребления. При эксплуатации сети допущен ряд нарушений обязательных норм и правил в области технического регламента эксплуатации газового хозяйства, таких как: не определен порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации на объекте; на ГРПШ отсутствует информация о наименовании эксплуатационной организации с номером телефона АДС, условное обозначение; отсутствует утвержденный график планово-предупредительного ремонта; не представлена эксплуатационная документация, подтверждающая выполнение работ по обходу трассы наружного газопровода и другие.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина общества ТСЖ «Затон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами, которые суд оценил по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства, суд правомерно пришел к выводу о нарушении товариществом собственников жилья требований законодательства в области промышленной безопасности, в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В данном случае доказано, что ТСЖ «Затон» по отношению к опасному производственному объекту, расположенному по адресу: Астрахань, < адрес>, «сеть газопотребления» является эксплуатирующей организацией, обязанной к соблюдению нормативных технических документов в области промышленной безопасности. Субъектом данного административного правонарушения может являться не только собственник, но организация, принявшая на себя функции по эксплуатации опасного производственного объекта. Данный опасный производственный объект находится в управлении у товарищества собственников жилья «Затон», так как он создан для обслуживания многоквартирного жилого < адрес>. В свою очередь, товарищество собственников жилья создается для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Соответственно, ТСЖ «Затон» по отношению к опасному производственному объекту, расположенному по адресу: Астрахань, < адрес>, «сеть газопотребления» является эксплуатирующей органиацией, обязанной к соблюдению нормативных технических документов в области промышленной безопасности. Это подтверждается и договором № 52185Д от 23 ноября 2010 года.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что ТСЖ «Затон» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях (бездействии) ТСЖ «Затон» события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений процедуры привлечения ТСЖ «Затон» к административной ответственности не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 4 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Затон» без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 18 августа 2017 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка