Решение от 23 июля 2013 года №12-244/2013

    Дело № 12 – 244 / 2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Кемерово 23 июля 2013 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Кемерово Наумова Н.М.,
 
    с участием государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Тузкова Д.А.,
 
    рассмотрев жалобу Скоморохова В. М. на постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Тузкова Д.А. от 11.04.2013 г. по делу об административном правонарушении,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Скоморохов В.М. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Тузкова Д.А. от 11.04.2013 г. по делу об административном правонарушении, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
 
    Доводы жалобы мотивированы тем, что допущенное правонарушение, выразившееся в допущении загромождения проходов в зальном помещении № 2 5-го этажа здания ОАО «КИАП», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Д.Бедного, д. 1, не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, так как нахождение людей в указанном помещении не допускается, помещение полностью обесточено, вывезти находящееся в указанном помещении имущество к моменту проведения проверки не удалось по причине большого объема указанного имущества, а так же в связи с необходимостью несения больших материальных затрат на его вывоз. Считает, что допущенное им административное правонарушение является малозначительным. Просит отменить постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Тузкова Д.А. от 11.04.2013 г., производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание заявитель Скоморохов В.М. не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
 
    В соответствии с подпунктом «в» п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г № 221, почтовое отправление возвращается по обратному адресу при отсутствии адресата по указанному адресу. Приказом ФГУП « Почта России» от 31.08.2005г № 343 утверждены особые условия приема вручения, хранения и возврата отправлений разряда « Судебное». Согласно п. 3.4 приказа при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда « Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляется вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма « Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    В материалах дела имеются конверты (л.д. 12, 15-16,20-21, 22-23) из которого следует, что Скоморохов В.М. вызывался за получением судебной повестки в соответствии с требованиями Приказа ФГУП «Почта России», т.е по истечении семи дней со дня поступления конверт был возвращен в суд.
 
    Суд, исследовав материалы дела, считает, что доводы жалобы Скоморохова В.М. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 25.03.2013 года государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору Тузковым Д.А. проводилась внеплановая проверка помещений ОАО «КИАП», 27.03.2013 года в отношении должностного лица ОАО «КИАП» - Скоморохова Владимира Михайловича составлен протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 11.04.2013 года на 10.00 часов.
 
    28.03.2013 г. в адрес ОАО «КИАП» направлялось уведомление о необходимости обеспечения явки 11.04.2013 г. к 10-00 часам в отделение надзорной деятельности Центрального района ОНД г. Кемерово генерального директораОАО «КИАП», каковым является Скоморохов В.М., для рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако, Скоморохов В.М. на рассмотрение дела об административном правонарушении 11.04.2013 года не явился, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.
 
    11.04.2013 года вынесено постановление № 102 по делу об административном правонарушении. Копия постановления направлена Скоморохову В.М. почтовым отправлением с уведомлением, что подтверждается квитанцией от 11.04.2013 года № 08533.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    Скоморохов В.М., являясь генеральным директором ОАО «КИАП», не предпринимал мер по устранению выявленных правонарушений, в связи с чем несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в организации.
 
    Довод заявителя о малозначительности совершенного правонарушения несостоятелен, поскольку при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.
 
    С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ОАО «КИАП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку заявителем допущены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, а также иных нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном законом порядке при эксплуатации помещения расположенного по вышеуказанному адресу.
 
    При назначении наказания должностным лицом в полной мере учтены обстоятельства совершения правонарушения, факт нарушения требований пожарной безопасности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Скоморохова В. М. на постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Тузкова Д.А. от 11.04.2013 г. по делу об административном правонарушении, оставить без удовлетворения.
 
    Постановление государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Тузкова Д.А. от 11.04.2013 г. о признании Скоморохова Владимира Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного штрафа в размере 15000 рублей – оставить без изменения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
 
 
    Судья: Н.М. НАУМОВА