Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2022 года Дело N 12-2439/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 31 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Андреевой Марии Олеговны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, стр. 1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2022 года Андреева М.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Вина Андреевой М.О. установлена в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, при следующих обстоятельствах.

06 марта 2022 года в период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут Андреева М.О., находясь у д. 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, добровольно присутствовала в массе граждан более 500 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему прекращения военных действий на территории Украины, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, то есть проводимого с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, в нарушении требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

При этом Андреева М.О. находилась в непосредственной близости от других участников митинга, которые скандировали лозунг: "Нет войне", информируя тем самым присутствующих о целях данного митинга и выражая тем самым свое мнение, и формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а именно с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями, сотрудник полиции старший инспектор ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старший лейтенант полиции Д.В., осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, о проведении публичного мероприятия с нарушением закона и потребовал данные действия прекратить.

Указанное законное требование Андреева М.О. не выполнила, в нарушение ч. 3 ст. 30, п. 1, 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 N 3-Ф3 "О полиции", продолжил участие в публичном мероприятии в нарушение требований п. 1 ч.3 ст. 6, ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона РФ N 54-ФЗ от 19.06.2004 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также требования статьи 5-2 закона Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", в части, запрещающей проведение митингов на Невском проспекте Санкт-Петербурга, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия.

Таким образом, Андреева М.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Андреева М.О. и защитник Филонович А.Г. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указали, что в период времени, указанный в протоколе об административном правонарушении, Андреева М.О. находилась в помещении школы Masters по адресу: Санкт-Петербург, Итальянская улица, д. 17, пом. 104, судом дана неправильная оценка представленным видеозаписям и фотографиям, показаниям свидетеля А.А., в действиях Андреевой М.О. отсутствует состав правонарушения, ее действия неправильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями процессуальных требований, правонарушение является малозначительным.

Андреева М.О. и защитник Филонович А.Г. представили в адрес суда дополнения к жалобе, в которых указали, что в письменных доказательствах по делу содержатся противоречащие друг другу сведения о времени совершения административного правонарушения, чему не дана оценка судьей районного суда.

Андреева М.О. и защитник Филонович А.Г. в судебном заседании доводы жалобы и дополнений к ней поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Как следует из представленных материалов дела, при рассмотрении дела судьей районного суда защитником Филоновичем А.Г. заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела: видеозаписей камер наблюдения, установленных по адресу: Санкт-Петербург, Итальянская улица, д. 17, адвокатского запроса, фототаблицы, отчета об отслеживании почтового отправления (л.д. 37).

В материалах дела отсутствуют перечисленные доказательства, что указывает на отклонение судом ходатайства защитника Филоновича А.Г.

Вместе с тем, вынесенное в порядке ст. 24.4 КоАП РФ мотивированное определение об отклонении указанного ходатайства в материалах дела также отсутствует.

Кроме того, судьей районного суда на основании представленных в материалы дела письменных доказательств установлено, что Андреева М.О. 06 марта 2022 года в период времени с 16 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, находясь у д. 35 по Невскому пр. в г. Санкт-Петербурге, принимала участие в несогласованном в установленном порядке публичном мероприятии в форме митинга.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от 06 марта 2022 года N 003245, протокола ДЛ САП от 06 марта 2022 года N 1027, рапорта и письменного объяснения старшего УУП ГУУП 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейском району Санкт-Петербурга В.Ю., рапорта и письменного объяснения старшего УУП ГУУП 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейском району Санкт-Петербурга А.А., после уведомления инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции Д.В. лиц, участвующих в данном публичном мероприятии, о его проведении с нарушением закона и требования данные действия прекратить, Андреева М.О. и иные участники публичного мероприятия двинулись в сторону Инженерной улицы гор. Санкт-Петербурга, продолжая хлопать в ладоши и скандировать лозунг "Нет войне", где и были задержаны.

Судом в обжалуемом постановлении обстоятельства административного правонарушения в полном объеме не исследованы и не отражены.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы и представленные доказательства, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Андреевой Марии Олеговны отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Андреевой Марии Олеговны возвратить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка