Решение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2022 года Дело N 12-2439/2022

Судья Московского областного суда Беляев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ЛЕНТА" ФИО на постановление Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "ЛЕНТА",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - ООО "ЛЕНТА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, защитник ООО "ЛЕНТА" ФИО их обжаловала и просила отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения суда.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 14-11 в ходе проведения проверки установлено, что ООО "ЛЕНТА" в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> на территории торгового цента по адресу: <данные изъяты>, г.о. Жуковский, <данные изъяты> В, юридическое лицо ООО "ЛЕНТА" привлекло к трудовой деятельности гражданина Р.Узбекистана ФИО, <данные изъяты> года рождения, в качестве грузчика, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, действующего на территории <данные изъяты>, чем нарушило п.4 ст. 13, Федерального N 115-ФЗ от <данные изъяты> "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ЛЕНТА" к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, на территории <данные изъяты>.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

При этом, разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено материалами дела, вышеуказанный иностранный гражданин был привлечен ООО "ЛЕНТА" к трудовой деятельности в качестве грузчика.

Вина юридического лица ООО "ЛЕНТА" в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных судом доказательств, в том числе: распоряжением о проведении проверки, актом проверки, протоколом осмотра с фототаблицей, объяснением иностранного гражданина ФИО, вступившим в законную силу постановлением Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о привлечении ФИО к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, показаниями свидетеля, протоколом об административном правонарушении; а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ,

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ООО "ЛЕНТА" в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия ООО "ЛЕНТА" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совокупность вышеприведенных доказательств опровергает изложенные в жалобе доводы ООО "ЛЕНТА" о его невиновности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, подписан уполномоченным должностным лицом, в нем указано событие административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, нарушения права общества на защиту не усматривается.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.

Принимая решение о минимальном размере назначенного административного штрафа в пределах санкции ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, городским судом учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, при этом, оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1 ч. 3.2 и ч.3.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Судом первой инстанции настоящее дело рассмотрено в соответствии с требованиями гл. 29 КоАП РФ, приведенные в защитником доводы, проверены и правомерно отклонены, как необоснованные.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Довод жалобы о том, что ООО "ЛЕНТА" не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, так как ФИО был привлечен к работе не ООО "ЛЕНТА", а иной организацией, а именно, ООО "Сити Сервис"", уже был предметом обсуждения в городском суда и правомерно им отклонен, как несостоятельный, поскольку, опровергается представленными по делу доказательствами, которым в их совокупности и в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка.

При этом, городской суд правомерно не принял во внимание представленные Обществом доказательства, такие как, копию листа журнала регистрации сотрудников клининг "декабрь 2021", заявку ООО "Сити Сервис" на <данные изъяты>, показания свидетеля ФИО (сотрудника ООО "Сити Сервис"), как несостоятельные и противоречащие другим материалам дела, в том числе, показаниям самого ФИО и обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу постановлением Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Таким образом, доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящего суда, они не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, были обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении суда, и не ставят под сомнение наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Несогласие с произведенной судьей оценкой обстоятельств дела, представленных по делу доказательств, произведенной судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку не свидетельствует о том, что судьей были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

В целом доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на его выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показывает, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "ЛЕНТА" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств и пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновности ООО "ЛЕНТА" в его совершении.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "ЛЕНТА" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЛЕНТА" ФИО, - без удовлетворения.

Судья

Беляев Р.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка