Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 12-2438/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 16 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2021 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Кофе Сирена", ИНН 7714685546, ОГРН 5077746299560, КПП 771401001, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Правды, д. 26, эт. 10, пом. ХХVIII/ком. 1б,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2021 года ООО "Кофе Сирена" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Вина ООО "Кофе Сирена" установлена в следующем.

В рамках проведения санитарно-эпидемиологического расследования, в связи с регистрацией случая инфекционного заболевания, вызванного возбудителем новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) среди сотрудников ООО "Кофе Сирена" установлено, что юридическое лицо ООО "Кофе Сирена" нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, <дата>., по адресу: <адрес>., в условиях введенных запретов и ограничений в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 121 от 13 марта 2020 года "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", допустило:

- отсутствие проведения заключительной дезинфекции помещений;

- необеспечение соблюдения социальной дистанции сотрудниками предприятия (от 1,5 до 2 м) между посетителями путем расстановки столов и стульев в помещениях общественного питания;

- отсутствие защитных экранов в прикассовой зоне,

в нарушение требований ст. 11, 29 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Защитник ООО "Кофе Сирена" Калинина Е.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга в части назначенного административного наказания.

В обоснование жалобы указала, что требования о проведении заключительной дезинфекции после убытия больного, не устанавливает конкретные сроки её проведения, учитывая, что заключительная дезинфекция была проведена Обществом <дата>, что подтверждается актом. На момент вынесения постановления судьей районного суда, Общество были устранены нарушения в части соблюдения социальной дистанции между посетителями. Указанные факты отражают добросовестное принятие Обществом всех возможных мер по предотвращению и недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

Законный представитель ООО "Кофе Сирена" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо, заместитель начальника центрального ТО Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу <...> Н.М., допрошенная в Санкт-Петербургском городском суде в качестве свидетеля, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав на законность и обоснованность постановления судьи районного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а также за невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ РФ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу статьи 17 Федерального закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65). Как следует из пункта 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятием, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции и эпидемиологической тактикой при COVID-19, является, в том числе организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха. Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, <дата>., по адресу: <адрес>., в условиях введенных запретов и ограничений в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 121 от 13 марта 2020 года "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", допустило:- отсутствие проведения заключительной дезинфекции помещений;- необеспечение соблюдения социальной дистанции сотрудниками предприятия (от 1,5 до 2 м) между посетителями путем расстановки столов и стульев в помещениях общественного питания;- отсутствие защитных экранов в прикассовой зоне, в нарушение требований ст. 11, 29 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ООО "Кофе Сирена" в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении NN... от <дата>, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией распоряжения начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний N... от <дата>; актами о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний N... от <дата> и N... от <дата>; заключительная дезинфекция не проведена, что является нарушением п. 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20, п. 2.1 СП 3.1/3.23146-13; не соблюдается социальная дистанция от 1,5 до 2 метров путем расстановки мебели (столы для посетителей расположены на недостаточном расстоянии друг от друга), в нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597- 20, п. 2.1 СП 3.1/3.23146-13; отсутствуют защитные экраны в прикассовой зоне защитные экраны, что противоречит требованиям п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п. 2.1 СП 3.1/3.23146-13; фотофиксацией выявленных нарушений к акту о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, произведенного <дата> в помещении предприятия общественного питания ООО "Кофе Сирена"; выпиской регистрации <дата> инфекционного заболевания COVID-19 с проявлениями ОРВИ у официанта ООО "Кофе Сирена" <...> Е.В.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Кофе Сирена"; копией договора субаренды объекта нежилого фонда N N... от <дата>, заключенного между ОАО Банк "Открытие" и ООО "Кофе Сирена", и иными материалами дела, исследованными в судьей районного суда. В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования, обоснованно установлены обстоятельства вмененного ООО "Кофе Сирена" правонарушения.Таким образом, действия ООО "Кофе Сирена" судом квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К выводу о виновности ООО "Кофе Сирена" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется. При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО "Кофе Сирена" с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, выразившихся в том, что административное правонарушение совершено Обществом впервые, выявленные нарушения устранены к моменту рассмотрения дела судьей районного суда. Вывод судьи районного суда о наличии оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности при изложенных обстоятельствах является обоснованным.

Учитывая характер правонарушения, относящегося к правонарушениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также совершение правонарушения в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, оснований для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ и снижения назначенного административного штрафа ниже минимального размера, а также признания совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным - судом не усматривается.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Кофе Сирена" - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Кофе Сирена" Калининой Е.А. - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка