Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 октября 2019 года №12-243/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 12-243/2019
судья Шкляев А.П. дело N
Решение
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., с участием потерпевшей Жуйковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 23 октября 2019 года жалобу Жуйковой А.Н. на постановление судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Мальцевой Е. И.,
установил:
постановлением судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, Мальцева Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 12.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере одиннадцати тысяч рублей.
В жалобе на постановление судьи районного суда потерпевшая Жуйкова А.И. просит постановление судьи отменить, принять по делу новое решение, с назначением наказания в виде лишения специального права. Считает, что судом не были учтены в полной мере требования закона, обстоятельства дела не были всесторонне и полно исследованы.
В судебном заседании Жуйкова А.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Выслушав потерпевшую, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Судья, при пересмотре дела об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ).
Административная ответственность по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ наступает за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
По делу, в соответствии с объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 КоАП РФ, необходимо установить не только нарушения водителем транспортного средства Правил дорожного движения Российской Федерации, но и наличие причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и наступившими последствиями в виде причинения вреда здоровью потерпевшего.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении следует, что основанием для возбуждения в отношении Мальцевой Е.И. дела об административном правонарушении, явились следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 22 минуты при движении по <адрес> у <адрес> селе <адрес> Удмуртской Республики Мальцева Е.И. управляя автотранспортным средством "Рено Каптюр", государственный регистрационный знак Р 133 НН/750, нарушила ПДД, повлекшие причинение вреда средней тяжести вреда здоровью потерпевшему, тем самым нарушила требования п.10.1 Правил дорожного движения.
В соответствии с п.10.1. Правил дорожного движения, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Указанная норма содержит общие предписания лицу, управляющему транспортным средством, возлагающее на него обязанность учитывать факторы влияющие на безопасность дорожного движения, к примеру такие как дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения, а также скорость, которая должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.Однако протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мальцевой Е.И. не содержит описания события административного правонарушения, в части указания конкретных положений Правил дорожного движения, нарушение которых повлекло причинение вреда здоровью потерпевшей. Согласно правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.Между тем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. В настоящий момент такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно указанной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. По делу об административном правонарушении не добыто бесспорных доказательств виновности Мальцевой Е.И., в нарушении Правил дорожного движения, и что нарушение находиться в непосредственной причинной связи с причиненным здоровью потерпевшего вредом. Так при производстве по делу не доказано, что Мальцева Е.И., управляя автомобилем, избрала скорость без учета дорожных и метеорологических условий, либо видимости в направлении движения, что не позволило водителю осуществлять постоянный контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил, либо Мальцевой Е.И. был совершен маневр, не предусмотренный Правилами дорожного движения, в результате которого был причинён вред здоровью потерпевшей. Данные юридически-значимые обстоятельства, ни должностным лицом, ни судьей, в том числе путем проведения по делу экспертизы не устанавливались. Допущенное административным органом и судьей нарушение является существенным и не позволяет признать постановление о привлечении к административной ответственности законным. Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Учитывая вышеизложенное, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья решил: постановление судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Мальцевой Е. И., отменить, производство по данному делу прекратить.
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка