Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 12-2431/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 9 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2021 года в отношении

Индивидуального предпринимателя Якубовского Н. Д., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, ИНН 262705284207, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2021 года ИП Якубовский Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Якубовский Н.Д. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене вышеуказанного постановления районного суда.

В обосновании доводов жалобы указал на многочисленные процессуальные нарушения, допущенные при производстве по настоящему делу об административном правонарушении, в том числе: о незаконности проведенной в отношении ИП Якубовского Н.Д. проверки; о неправильном составлении протокола об административном правонарушении. Также указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности Якубовского Н.Д. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела противоречия, судьей районного суда при рассмотрении дела не были устранены.

В Санкт- Петербургском городском суде Якубовский Н.Д. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, нахожу основания для отмены вынесенного по делу постановления по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При вынесении постановления по делу, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ судьей принимается мотивированное решение по делу, включающее в себя, в том числе, определение вида и размера административного наказания.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ, в том числе предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, по общему правилу несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В примечании к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вместе с тем, вышеуказанные положения закона не были учтены судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга при вынесении постановления и назначении административного наказания.

Из постановления районного суда усматривается, что ИП Якубовский Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Однако инкриминируемое ИП Якубовскому Н.Д. административное правонарушение относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (глава 18 КоАП РФ), и согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, при совершении административного правонарушения индивидуальному предпринимателю должно быть назначено административное наказание как юридическому лицу.

Из санкции части 4 статьи 18.15 КоАП РФ следует, что за совершение указанного административного правонарушения юридическому лицу может быть назначен административный штраф от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При таких обстоятельствах, судьей в постановление административное наказание определено неверно, что является существенным процессуальным нарушением, и влечет безусловную отмену постановления как незаконного.

События, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления по делу, имели место 22 сентября 2020 года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности по статье 18.15 КоАП РФ, согласно положениям статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы, не истек, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Иные доводы жалобы не подлежат оценке, поскольку судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга допущено существенное процессуальное нарушение, постановление отменено, и дело об административном правонарушении будет повторно рассмотрено судом первой инстанции. При таких обстоятельствах, предрешение вопросов судом апелляционной инстанции об обоснованности или необоснованности привлечения ИП Якубовского Н.Д. к административной ответственности, является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2021 года о признании ИП Якубовского Н. Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, в отношении ИП Якубовского Н.Д. возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка