Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2022 года Дело N 12-2429/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 31 мая 2022 года в судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Медиа.С-ПБ", ИНН 470308946678, ОГРН 1037811114362, юридический адрес: Санкт-Петербург, 11-я линия В.О., д. 66,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2022 года ООО "Медиа.С-ПБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Вина ООО "Медиа.С-ПБ" установлена в следующем.

В ходе мониторинга в отношении сетевого издания "Лениздат.Ру" (ЭЛ N ФС 77 - 50077) выявлено нарушение ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N 2124-1, а именно: 10.07.2021 22:10 в редакционном материале "В Петербурге состоится вебинар, посвященный фейк-ньюс и запрещенному контенту" (по ссылке https://lenizdat.ru/articles/l 158969/) содержится информация об организации "Центр защиты прав СМИ", включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что указанная организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих информацию, сообщения и материалы средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В соответствии с положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313, Министерство юстиции РФ ведет реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Сведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, доступны в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на информационном портале Министерства юстиции РФ по адресу http://unro.miniust.ru/NKOForeignAgent.aspx.

Согласно сведениям реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента "Центр защиты прав СМИ" (ОГРН 1023601544449), включен в реестр под учетным номером 3614013310.

Согласно ст. 56 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В силу ч. 9 ст. 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Согласно п. 1.3. Устава редакции сетевого издания "Лениздат.Ру" от 2019 года редакция осуществляет деятельность как структурное подразделение ООО "МЕДИА.С-Пб" (ИНН 7805288987).

У ООО "МЕДИА.С-Пб" имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но ООО "МЕДИА.С-Пб" не были приняты все зависящие меры по их соблюдению при осуществлении общего руководства редакцией.

Таким образом, в действиях ООО "МЕДИА.С-Пб" содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "МЕДИА.С-Пб" Шулепов М.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, указав, что Общество не было извещено о времени и месте судебного заседания.

Законный представитель ООО "МЕДИА.С-Пб" Шулепов М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Пономарева Н.В. в судебном заседании просила жалобу удовлетворить, дополнительно указав, что после получения извещения о допущенном нарушении незамедлительно его устранили.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, т.е. дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда требования действующего административного законодательства не выполнены.

Согласно части 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из постановления судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2022 года, дело об административном правонарушении в отношении ООО "МЕДИА.С-Пб" рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица с учетом его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении повестки о судебном заседании по рассмотрению дела об административном правонарушении, назначенном на 24 марта 2022 года в 10:00 в зале 13 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (л.д. 69), а также о дате поступления почтового отправления с повесткой в адрес ООО "МЕДИА.С-Пб", результатах его вручения адресату.

Таким образом, вывод о надлежащем извещении законного представителя Общества о времени и месте судебного заседания не обоснован и не подтвержден материалами дела.

При рассмотрении настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи районного суда подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, размещение редакционного материала "В Петербурге состоится вебинар, посвященный фейк-ньюс и запрещенному контенту" (по ссылке https://lenizdat.ru/articles/l 158969/), содержащего информацию об организации "Центр защиты прав СМИ", включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что указанная организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, характеризующееся длительным непрекращающимся невыполнением предусмотренных Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" обязанностей, выявлено 02 сентября 2021 года.

Следовательно, на момент рассмотрения материалов дела по жалобе на постановление судьи районного суда, срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "МЕДИА.С-Пб" не истек, в связи с чем, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медиа.С-ПБ" отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медиа.С-ПБ" возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка