Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2022 года Дело N 12-2427/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 31 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении

Корнеевой Катерины Олеговны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2017 года Корнеева К.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вина Корнеевой К.О. установлена в невыполнении законного требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при следующих обстоятельствах.

12 июня 2017 года в 14 часов 15 минут Корнеева К.О. находилась у дома N 3 на Марсовом поле Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовала в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о "тотальной нетерпимости коррупции", являясь участником не согласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 12 июня 2017 года по указанному выше адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании", а также в нарушение Указа Президента РФ от 09 мая 2017 года N 202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедерации FIFA 2017 года. При этом, Корнеева К.О. совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от нее другими участниками митинга, скандировавшими лозунг "Путин вор, Путин надоел", то есть участвовала в проведении публичного мероприятия в виде митинга, время и место проведения которого не было согласовано в установленом законом порядке. Информация о нарушении требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании", была доведена до участников мероприятия, в том числе до Корнеевой К.О., сотрудником полиции - инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Р.Б., который неоднократно публично посредством громко-усилительной аппаратуры уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и Корнееву К.О., прекратить митинг и разойтись. Законные требования сотрудника полиции прекратить митинг и разойтись, оглашенные посредством громко-усилительной аппаратуры, Корнеева К.О. проигнорировала, целенаправленно продолжала свое участие в несогласованном митинге, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе у Корнеевой К.О., было не менее 5 минут.

Таким образом, Корнеева К.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29 июня 2017 года по жалобе Корнеевой К.О. постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2022 года решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29 июня 2017 года отменено, материалы дела по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2017 года возвращены в Санкт-Петербургский городской суд на новое рассмотрение.

Корнеева К.О. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие, при участии защитника Семенова Д.А.

Защитник Семенов Д.А. в судебном заседании указал, что судом не учтена правовая позиция, изложенная в пункте 33 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, т.е. дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Полагаю, что в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2017 года Корнеева К.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 12 июня 2017 года в 14 часов 15 минут, являясь участником не согласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, Корнеева К.О. проигнорировала законные требования сотрудника полиции инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Р.Б. о прекращении митинга.

Таким образом, вина Корнеевой К.О. установлена в том, что она при описанных выше обстоятельствах, будучи участником публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, допустила невыполнение законных требований сотрудника полиции о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Вместе с тем, обязанность выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) возложена на участника публичного мероприятия пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

Несоблюдение (нарушение) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 указанной статьи, в том числе обязанности выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел, свидетельствует о нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия и охватывается диспозицией части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 указанной статьи.

Указанная норма в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Соответствующая правовая позиция выражена в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях".

Таким образом, деяние, за совершение которого Корнеева К.О. привлечена к административной ответственности, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Корнеевой К.О. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корнеевой Катерины Олеговны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корнеевой Катерины Олеговны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка