Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 сентября 2021 года №12-2426/2021

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 сентября 2021 года Дело N 12-2426/2021
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 07 сентября 2021 года, в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 августа 2021 года в отношении
Зайнидинова З., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга 20 августа 2021 года, З. З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого выезда за пределы РФ, с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.
Вина З. З. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах, а именно:.
<дата> в 22:40 гражданин <...> Зайнидинов З. доставлен в 32 отдел полиции УМВД России по Невскому району СПб по адресу: <адрес>. В ходе проверки документов З. З., информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, установлено, что З. З. прибыл на территорию Российской Федерации <дата> через КПП "Раменское"; патент не оформлял, регистрация иностранного гражданина по месту пребывания закончилась <дата> по адресу: <адрес>., в нарушение п.1,2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 19.05.2020 года территорию РФ не покинул, уклонившись от выезда.
Защитник - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, по следующим основаниям. При получении объяснений З. З. и составлении протокола об административном правонарушении отсутствовал переводчик.
З. З. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Защитник Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, представил дополнение к жалобе, в которой указал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, привлекаемому лицу не были разъяснены права, период правонарушении указан неверно, отсутствуют объяснения лица. Расписка о разъяснении прав составлена без участия переводчика.
Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.
Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. ( п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что З. З. прибыл на территорию РФ 19 февраля 2020 года, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, срок временного пребывания закончился 18 мая 2020 года.
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.12. 2020 N 791
"О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, истекают через 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу настоящего Указа.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений", 01.04.2021 - дата возобновления транспортного сообщения с <...>. Таким образом, срок временного пребывания для граждан <...> установлен до 29.06.2021.
Своими действиями З. З. нарушил ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.
Вина З. З. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП N 185379 от 20.08.2021 года, рапортом сотрудника полиции, данными СПО "Мигрант-1" ФМС России АС ЦБДУИГ, "Территория" и иными материалами дела.
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с законом, и достаточными для установления вины З. З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Действия З. З. квалифицированы правильно по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
В ходе составления протокола об административном правонарушении, получении объяснений и при рассмотрении дела в суде, право на защиту не было нарушено. З. З. были разъяснены его права и ст. 51 Конституции РФ, протокол составлен в присутствии переводчика, в судебном заседании также принимал участие переводчик СП "Лингистика" Атаханов Р.Р., который был предупрежден об административной ответственности за неправильный перевод.
Вместе с тем, при назначении наказания судом не было учтено, что на основании п. б ч. 2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года N 364 Зайнидинову З. иностранному гражданину в срок до 30 сентября 2021 года не может быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в любой форме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 августа 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Зайнидинова З. признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ изменить.
Назначить З. З. административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации на основании п. б ч. 2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года N 364, в остальной части постановление суда оставить без изменения.
Освободить Зайнидинова З., <дата> г.р., уроженца и гражданина <...> из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Судья И.Е. Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка