Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 12-242/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 12-242/2019
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Нурбекова Ф.И. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 марта 2019 года гражданин Республики Узбекистан Нурбеков Ф.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Нурбеков Ф.И. просит вынесенное в отношении него постановление о привлечении к административной ответственности отменить, ссылаясь на нарушение его права на уважение семейной жизни.
В настоящее судебное заседание Нурбеков Ф.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не явился, заявленное им ходатайство об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 марта 2019 года в 10 часов по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Нурбеков Ф.И., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания до 25 октября 2015 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2019 года N ПК-25 160812563; рапортом сотрудника полиции; копией паспорта Нурбекова Ф.И.; выпиской из базы АС ЦБДУИГ; протоколом об административном задержании от 18 марта 2019 года и иными материалами дела, которые оценены судьей Уссурийского районного суда Приморского края в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Нурбеков Ф.И. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы правильность выводов судьи районного суда не опровергают и оснований для освобождения Нурбекова Ф.И. от административной ответственности не содержат.
Порядок и срок давности привлечения Нурбекова Ф.И. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание Нурбекову Ф.И. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств по делу.
При этом санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
В силу статьей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначенное Нурбекову Ф.И. наказание соответствует характеру совершенного им административного правонарушения и его личности. Утверждение заявителя о том, что назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение его права на уважение семейной жизни, поскольку у него на протяжении длительного периода времени сложились фактические семейные отношения с гражданкой Российской Федерации, соответствующими доказательствами не подтверждено. При этом необходимо учитывать, что в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Семейного кодекса РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
Кроме того, указанные заявителем обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются безусловным основанием для неприменения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Со своей стороны Нурбеков Ф.И. с момента истечения 25 октября 2015 года срока пребывания на территории Российской Федерации и до выявления обстоятельств, послуживших основанием для его привлечения к административной ответственности, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.
Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены постановления судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене вынесенного по делу постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 20 марта 2019 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Нурбекова Ф.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
