Дата принятия: 20 февраля 2018г.
Номер документа: 12-242/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2018 года Дело N 12-242/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Торговый Текстильный Дом", от имени которого на основании доверенности действует защитник Марадин С.В., на постановление Щёлковского городского суда Московской области от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый Текстильный Дом",
заслушав пояснения защитников Маралина С.В., Казакова И.В., Пятова А.А. (доверенности),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Щёлковского городского суда Московской области от 21 июня 2017 года
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ Торговый Текстильный Дом, <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
ООО "Торговый Текстильный Дом" на судебное постановление принесена жалоба с просьбой об отмене постановления, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит решение городского суда подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в частности, подлежат выяснению, помимо наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения и других, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Однако при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции указанные требования закона выполнены не в полной мере.
Как установлено сдом, ООО "Торговый текстильный дом" совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:
августа 2016 года в зону таможенного контроля склада временного хранения <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>: транзитная декларация <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> N б/н от <данные изъяты>, инвойс N <данные изъяты> от <данные изъяты> в адрес получателя товара - ООО "Торговый текстильный дом" прибыло транспортное средство с регистрационными номерами <данные изъяты> с товаром, согласно ТСД: код <данные изъяты> - трикотажные полотна машинного или ручного вязания, весом брутто 8169,10 кг, весом нетто 6987 кг; код <данные изъяты> - прочие нетканые материалы, весом брутто 13207,70 кг, весом нетто 11293 кг; код <данные изъяты> - прочие готовые изделия, весом брутто 58,95 кг, весом нетто 51 кг, общим количеством грузовых мест - 1072, общей стоимостью 39067,87 долларов США.
августа 2016 года ООО "Торговый текстильный дом" подана декларация на товары <данные изъяты> на Краснознаменский таможенный пост (ЦЭД) МОТ по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, в которой под товаром <данные изъяты> заявлен товар - "трикотажное напечатанное полотно, машинного вязания, из искусственных нитей, для пошива одежды, состав: 52% вискоза, 48% хлопок, Т.М. "HARBIN", производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO.. LIMITED", страна происхождения: Китай", в количестве 446 грузовых мест, общим весом брутто 8169,10 кг, общим весом нетто 6987.00 кг;
под товаром <данные изъяты> заявлен товар "нетканое полотно из хлопка, непропитанное, не дублированное, без покрытия, окрашенное, предназначенное для использования в швейной промышленности, состав: 100% хлопок, производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED", страна происхождения: Китай", в количестве 624 грузовых места, общим весом брутто 13207,70 кг, общим весом нетто 11293 кг;
под товаром <данные изъяты> заявлен товар "готовые изделия - рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED", страна происхождения: Китай", в количестве 2 грузовых места, общим весом брутто 58,95 кг, общим весом нетто 51,00 кг.
Товар поступил в рамках внешнеторгового контракта от <данные изъяты> N <данные изъяты>, заключенного между ООО "Торговый текстильный дом" и компанией <данные изъяты>, а также спецификации к контракту N <данные изъяты> от <данные изъяты>. Согласно поручения на досмотр должностным лицом таможенного органа Кубинка МОТ проведен таможенный досмотр (<данные изъяты>; дата окончания досмотра - <данные изъяты>), при досмотре установлено, что задекларированный товар <данные изъяты> в Д"Г <данные изъяты> фактически представляет собой готовые изделия - рекламные образцы синтетических, искусе венных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED", в количестве 2-х грузовых мест, общим весом брутто 91,5 кг, общим весом нетто 89,4 кг, что превышает заявленные сведения о весе, указанные в декларации на 32,55 кг, и 38,4 кг, соответственно.
ООО "Торговый текстильный дом" не задекларировало в ДТ <данные изъяты> следующие товары: рекламные образцы синтетических, искусственных и смешанных тканей, обработанных по краям фигурными ножницами, для демонстрационных целей, производитель: "HARBIN DI АО XIN TRADE CO., LIMITED" весом нетто 38,4 кг.
При проведении административного расследования, по заключению экспертизы в отношении товаров <данные изъяты> и <данные изъяты>, задекларированных в ДТ <данные изъяты>, образцы товаров <данные изъяты> и <данные изъяты> представляют собой фрагменты трикотажных полотен выработанных на трикотажных машинах, за исключением пробы <данные изъяты>, представляющей собой фрагмент однотонно окрашенной ткани. Товар <данные изъяты> нетканое полотно из хлопка в ходе проведения экспертизы среди образцов товара не обнаружен. Таким образом, установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой трикотажное полотно, выработанное на трикотажных машинах в части превышения количественных характеристик товара <данные изъяты>, заявленного в ДТ <данные изъяты>, а также товара - ткань (проба <данные изъяты>). Среди образцов товар, представляющий собой нетканое полотно из хлопка (товар <данные изъяты> в ДТ), фактически отсутствует.
Товары вида "трикотажное полотно", "ткань", "нетканое полотно" классифицируются в разных товарных позициях ЕТН ВЭД ЕАЭС и относятся к различным товарным группам ЕТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, не могут являться однородными.
Согласно ДТ <данные изъяты> следует, что товар <данные изъяты> заявлен как "трикотажное полотно" весом нетто 6987 кг, тогда как фактически вес нетто товара "трикотажное полотно" составляет 20660,5 кг. Согласно инвойсу стоимость данного товара исчисляется из килограмма и составляет 2,52 доллара США за килограмм, итого 17607,24 долларов США, что также отражено в графе "42" указанной ДТ. В связи с изложенным, установлен факт недекларирования товаров, представляющих собой ткани весом нетто 23,8 кг и трикотажного полотна машинного вязания в части превышения количественных характеристик (веса нетто) товара <данные изъяты>, заявленного в ДТ <данные изъяты>, а именно 13673,5 кг веса нетто трикотажного полотна. Установлено, что в вышеуказанной декларации на товары не заявлен следующий товар:
Ткань арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 1 шт. рулон на картонной шпуле в п/э упаковке. Вес брутто составил 24,5 кг, вес полотна без упаковки 23,8 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,9 м, всего 1 шт. рулон на картонной шпуле в п/э упаковке. Вес брутто 20,5 кг, вес полотна без упаковки 19.8 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,88 м, всего 1 шт. рулон на картонной шпуле в п/э упаковке. Вес брутто 28 кг. вес полотна без упаковки 27,3 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 0,6 м, всего 2 шт. пачек в п/э упаковках. Вес брутто 25 кг, вес нетто 24,7 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 272 кг, вес полотна без упаковки 263,6 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 9 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 216 кг, вес полотна без упаковки 209,7 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт. "<данные изъяты>", ширина 1,9 м, всего 20 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 487 кг, вес полотна без упаковки 473 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 0,6м, всего 2 шт. пачек в п/э упаковках. Вес брутто 24,5 кг, нетто 24,2 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 5 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 118 кг, вес полотна без упаковки 114.5 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,9 м, всего 41 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 831 кг, вес полотна без упаковки 802,3 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,9 м всего 24 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 534,5 кг, вес полотна без упаковки 517,7 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт. "<данные изъяты>", ширина 0,6 м, всего 2 шт. пачек в п/э упаковках. Вес брутто составил 46,5 кг, вес нетто 46,2 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 48 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 839,5 кг, вес полотна без упаковки 806,77 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,9 м, всего 27 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 555 кг, вес полотна без упаковки 536,1 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 14 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 305 кг, вес полотна без упаковки 295,2 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,86 м, всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 346,5 кг, вес полотна без упаковки 336 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 294,5 кг, вес полотна без упаковки 285,4 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1.8 м, всего 13 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 297,5 кг, вес полотна без упаковки 288,4 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 0,6 м, всего 1 шт. пачка в п/э упаковке. Вес брутто составил 20,5 кг, нетто 20,35 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 0,6 м, всего 2 шт. пачек в п/э упаковке. Вес брутто 32,5 кг, нетто 32,2 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,9 м, всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 219,5 кг, вес полотна без упаковки 212,5 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,86 м, всего 9 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 197 кг, вес полотна без упаковки 189,98 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 209,5 кг, вес полотна без упаковки 202,5 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8м, всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 307,5 кг, вес полотна без упаковки 296,25 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 27 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 572,5 кг, вес полотна без упаковки 553,6 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,6-1,7м, всего 55 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 1237 кг, вес полотна без упаковки 1198,5 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 17 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 366,5 кг, вес полотна без упаковки 354,6 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 14 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 360 кг, вес полотна без упаковки 351,1 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,9 м, всего 9 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 176,5 кг, вес полотна без упаковки 170,2 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,85 м, всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 213,5 кг, вес полотна без упаковки 206,5 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 310 кг, вес полотна без упаковки 299,5 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 12 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 270 кг, вес полотна без упаковки 261,6 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 6 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 133 кг, вес полотна без упаковки 128,8 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 9 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 188 кг, вес полотна без упаковки 181,7 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 15 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 354,5 кг, вес полотна без упаковки 344 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто составил 201 кг, вес полотна без упаковки 194 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,9 м, всего 9 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 195,5 кг, вес полотна без упаковки 189,65 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>)", ширина 1,9 м, всего 32 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 669 кг, вес полотна без упаковки 646,6 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8-1,9 м, всего 67 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 1430 кг, вес полотна без упаковки 1383,1 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8-1,9м, всего 26 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 553 кг, вес полотна без упаковки 534,8 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м, всего 8 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 176 кг, вес полотна без упаковки 170,4 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 0,6 м, всего 1 шт. пачка в п/э упаковке. Вес брутто 18,5 кг, нетто 18,35 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 0,6 м, всего 1 шт. пачка в п/э упаковке. Вес брутто составил 21,5 кг, нетто 21,35 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м (однотипная), всего 2 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 22 кг, нетто 20,6 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м (однотипная), всего 9 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 187 кг, нетто 180,7 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 1,8 м (однотипная), всего 10 шт. рулонов на картонных шпулях в п/э упаковках. Вес брутто 212 кг, нетто 205 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 0,7 м, всего 1 шт. пачка в п/э упаковке. Вес брутто 15 кг, нетто 14,85 кг; проба <данные изъяты>.
Полотно арт."<данные изъяты>", ширина 0,6 м, всего 1 шт. пачка в п/э упаковке. Вес брутто 19,5 кг, нетто 19,35 кг; проба <данные изъяты>.
По данному факту в отношении ООО "Торговый Текстильный Дом" по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении и направлено для рассмотрения в городской суд.
Диспозиция ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ. Санкция статьи определена законодателем для граждан как наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Городской суд, рассмотрев данное дело, пришел к выводу о доказанности вины юридического в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и назначении наказания не учел следующее.
Положениями пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ определены требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу.
Между тем, постановление городского суда предъявляемым требованиям соответствует не в полной мере, поскольку в резолютивной части решения при назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд не привел перечень товаров, подлежащих конфискации, что делает постановление суда не исполнимым.
Указанные процессуальные нарушения существенны и являются самостоятельным основанием к отмене судебного акта.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным, постановление городского суда подлежит отмене, а, с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует учесть изложенные выше обстоятельства и постановить новое законное и обоснованное решение.
С учетом того, что судебное решение отменяется по процессуальным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы юридического лица, поскольку они могут быть проверены при новом расмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Щёлковского городского суда Московской области от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый Текстильный Дом" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Е.А. Фенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
