Решение Костромского областного суда

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 12-24/2022

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бухарева А.Д. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от ***, которым Бухарева А.Д., *** года рождения, уроженка ***, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: ***, проживающая по адресу: ***, учащаяся ***, привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от *** Бухарева А.Д. за нахождение *** в месте с массовым пребыванием людей - на автовокзале *** по адресу: ***, в нарушение пункта 4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" без средств индивидуальной защиты органов дыхания признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением Бухарева А.Д. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Бухарева А.Д., выражая несогласие с вынесенным постановлением, обратилась в областной суд с жалобой на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от ***, как необоснованного в части назначенного наказания, просит постановление судьи изменить, заменить ей административное наказание на предупреждение. В обоснование жалобы указывает, что правонарушение совершила неумышленно, на автовокзале находилась в маске, но была вынуждена ее сдвинуть вниз, так как кассир плохо слышала, что она говорит. Считает, что данное правонарушение не повлекло и не могло повлечь никаких, в том числе и негативных последствий ни для кого, поскольку социальную дистанцию она не нарушала, кассир находилась за стеклом кассы и в маске. Указывает, что не имеет дохода, находится на полном обеспечении родителей, в связи с чем оплатить штраф не имеет возможности.

Бухарева А.Д., ОП-2 УМВД России по г. Костроме, будучи надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание: Бухарева А.Д. не явилась, ОП-2 УМВД России по г. Костроме представителя не направил, иных письменных пояснений и возражений в суд не представили.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно которым: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3).

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года N 128-р "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (подпункт 1 пункта 2).

Постановлением губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" (редакции от 21 октября 2020 года) с 20 апреля 2020 года на граждан возложена обязанность использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. (пункт 4.1).

Согласно материалов дела об административном правонарушении, *** Бухарева А.Д. находилась в месте с массовым пребыванием людей - на автовокзале *** по адресу: *** без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт совершения Бухарева А.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - протоколом об административном правонарушении *** от ***; - рапортом сотрудника полиции Р. от ***; - объяснением Бухарева А.Д. от ***, согласно которому она приехала на автовокзал, чтобы купить билет, так как торопилась и разговаривала с кассиром, не надела маску на органы дыхания, она находилась у нее на подбородке.

При этом, согласно имеющейся в деле фотографии, Бухарева А.Д. стоит без маски за гражданином в очереди, к кассе еще не подошла и с кассиром не разговаривает.

Фактические обстоятельства дела в части отсутствия маски при нахождении в автовокзале, Бухарева А.Д. не оспариваются.

Рассматривая дело, судья районного суда, оценив собранные по делу доказательства, установила все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и пришла к верному выводу о виновности Бухарева А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, могущих повлечь отмену постановления судьей районного суда, допущено не было.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Данные обстоятельства судьей районного суда учтены, в том числе, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, каковыми судья признала признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу установлено не было.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ, не обусловлена законом наступлением каких-либо негативных последствий и отсутствие таковых в силу конструкции состава правонарушения не снижает общественную опасность совершенного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

В настоящем случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в самом факте нарушения требований действующего законодательства и возможности наступления каких-либо негативных последствий, совершенное Бухарева А.Д. административное правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью людей.

Таким образом, оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение не имеется.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, сопряженного с существенным нарушением общественных правоотношений в условиях режима повышенной готовности, судья первой инстанции пришла к обоснованному выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Приведенные в жалобе доводы о том, что Бухарева А.Д. является учащейся, не работает, не имеет возможности оплатить штраф, относятся к характеристикам личности и имущественного положения, которые вопреки доводам жалобы были учтены судьей районного суда при назначении наказания, в связи с чем судья пришла к правильному выводу о возможности назначения Бухарева А.Д. наказания в минимальном размере штрафа санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь изменение решения суда, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от *** в отношении Бухарева А.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бухарева А.Д. - без удовлетворения.

Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка