Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 12-24/2021
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 12-24/2021
Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белова Д.А. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 декабря 2020 г. N 5-2484/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белова Д.А.,
установил:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 декабря 2020 г. N 5-2484/2020 Белов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Белов Д.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что нарушений режима повышенной готовности не допускал, в торговом центре находился в гигиенической маске, снял ее только, находясь около банкомата. Объяснение в протоколе об административном правонарушении писал под диктовку сотрудников полиции, в последующем намереваясь дать подробные объяснения в суде при рассмотрении дела. Полагает, что нахождение без гигиенической маски около банкомата не нанесло вред окружающим, поскольку рядом с ним других граждан не было, никакой угрозы для общественной безопасности он также не представлял, то есть умысла на совершение правонарушения у него не имелось.
В судебное заседание Белов Д.А. не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями КоАП РФ, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из содержания статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В соответствии с положениями статей 4.1 и 11 указанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Указом Президента Российской Федерации от2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с которыми при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт "а" пункт 3).
Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области" с 16 марта 2020 г. на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, который неоднократно продлевался, в том числе постановлением Губернатора Пензенской области от 25 ноября 2020 г. N 229, по 10 декабря 2020 г. включительно.
Постановлением Губернатора Пензенской области от 30 апреля 2020 г. N 72 внесены изменения в вышеуказанное постановление от 16 марта 2020 г. N 27, согласно которым пункт 3.11.1 был изложен в следующей редакции: обязать граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также носить лицевые маски в общественных местах, в том числе общественном транспорте, при посещении организаций, учреждений.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, 27 ноября 2020 г. Белов Д.А. в 15 часов 35 минут находился в общественном месте в магазине "<данные изъяты>", расположенном <данные изъяты>" по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты - лицевой маски, чем нарушил подпункт "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 и пункт 3.11.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. N 27 "О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области".
Приведенные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2020 г., фотоматериалом и иными материалами дела, которые являются допустимыми.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние Белова Д.А. правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями статьей 3.1, 4.1 КоАП РФ и является соразмерным содеянному.
Доводы жалобы Белова Д.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку рядом с ним другие граждане не находились, следовательно, никакой угрозы для общественной безопасности он не представлял, основанием для отмены постановления суда не являются.
Анализ вышеприведенных правовых норм в их совокупности применительно к установленным обстоятельствам указывает об обязательном использовании лицевой маски как средства индивидуальной защиты органов дыхания и обязанности ношения гражданами лицевой маски в общественных местах. Между тем, такая обязанность Беловым Д.А. выполнена не была.
Указание в жалобе на то, что письменные объяснения в протоколе об административном правонарушении были им сделаны под диктовку сотрудников полиции не ставит под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку изложенное в данных письменных объяснениях признание Беловым Д.А. вины в совершении административного правонарушения не принималось и не учитывалось судом как доказательство по данному делу.
Несогласие Белова Д.А. с правовой оценкой его действий и имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 декабря 2020 г. N 5-2484/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белова Д.А. оставить без изменения, жалобу Белова Д.А. - без удовлетворения.
Судья: Л.А. Окунева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
