Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 12-24/2014
Дело № 12-24/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Город Агрыз РТ 26 мая 2014 года.
Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Галявиева А.Ф.
с участием помощника прокурора Закиева Л.А.,
представителя КДН Хайрутдиновой С.Ю.,
рассмотрев протест прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительном комитете Агрызского муниципального района Республики Татарстан по делу об административном правонарушении в отношении Фалалеевой Р.Ф., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
15 мая 2014 года Фалалеева Р.Ф. по постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполкоме Агрызского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – КДН и ЗП) подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей по части 2 статьи 3.11 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Прокурор данное постановление считает незаконным, просит изменить его, переквалифицировав действия Фалалеевой Р.Ф. на часть 1 статьи 3.11 Кодекса РТ об административных правонарушениях по следующим основаниям:
Основанием для привлечения Фалалеевой Р.Ф. к административной ответственности по части 2 статьи 3.11 КоАП РТ послужило повторное совершение административного правонарушения предусмотренного части 1 статьи 3.11 КоАП РТ. В частности, в отношении Фалалеевой Р.Ф. 11 апреля 2014 года был составлен протокол о совершении 9 апреля 2014 года правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.11 КоАП РТ, а 14 апреля 2014 года был составлен протокол о совершении 13 апреля 2014 года правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.11 КоАП РТ. Оба протокола рассмотрены комиссией, по результатам рассмотрения вынесены постановления № 66 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.11 КоАП РТ и № 67 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 3.11 КоАП РТ. Однако постановление № 66 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.11 КоАП РТ на момент привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 3.11 КоАП РТ не вступило в законную силу.
Соответственно постановление № 67 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 15 мая 2014 года было вынесено незаконно и необоснованно и подлежит изменению.
Помощник прокурора Закиев Л.А. протест прокурора поддержал и просил его удовлетворить, полагая обоснованным и доказанным.
Фалалеева Р.Ф., несмотря на своевременное и надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств, отзыва на протест не представила.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ИК АМР Хайрутдинова С.Ю. протест полагала необоснованным и просила отказать в его удовлетворении.
Выслушав участников процесса и исследовав представленные суду материалы, прихожу к выводу об удовлетворении протеста прокурора по следующим основаниям:
В суд представлено постановление по делу об административном правонарушении от 15 мая 2014 года по части 2 статьи 3.11 КоАП РТ.
Согласно сводки на лицо, представленной ОМВД России по Агрызскому району Фалалеева Р.Ф. в 2013 году к административной ответственности не привлекалась, в 2014 году в отношении Фалалеевой Р.Ф. дважды составлялись протоколы об административных правонарушениях: 11 апреля 2014 года о совершении 9 апреля 2014 года правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 3.11 КоАП РТ и 14 апреля 2014 года о совершении 13 апреля 2014 года правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 3.11 КоАП РТ.
Указанные протоколы были рассмотрены комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского муниципального района Республики Татарстан 15 мая 2014 года, по результатам чего вынесены постановления № 66 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.11 КоАП РТ и № 67 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.11 КоАП РТ.
Основанием для привлечения Фалалеевой Р.Ф. к административной ответственности по части 2 статьи 3.11 КоАП РТ послужило повторное совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 3.11 КоАП РТ.
В соответствии с частью 2 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства и материалами дела, судья приходит к выводу, что поскольку на момент привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 3.11 КоАП РТ постановление №66 по части 1 статьи 3.11 КоАП РТ не вступило в законную силу, соответственно постановление №67 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 15 мая 2014 года было вынесено незаконно и необоснованно и подлежит изменению.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2007 года, содержится правовая позиция, согласно которой, если при рассмотрении жалобы судья вышестоящего суда пришел к выводу о необходимости переквалификации действий лица на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, то переквалификация действий лица возможна с учетом того, что назначаемое наказание будет мягче и данное дело не будет относиться к компетенции арбитражного суда.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию, то судья считает необходимым переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности с части 2 статьи 3.11 КоАП РТ, на часть 1 статьи 3.11 КоАП РТ с назначением наказания в пределах санкции части 1 статьи 3.11 КоАП РТ, которая предусматривает более мягкое наказание и данное дело не относятся к компетенции арбитражных судов.
При назначении наказания Фалалеевой Р.Ф. судья учитывает отсутствие предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ смягчающих обстоятельств и предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1-30.10 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление № 67 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 15 мая 2014 года изменить, переквалифицировать действия Фалалеевой Р.Ф. с части 2 статьи 3.11 КоАП РТ на часть 1 статьи 3.11 КоАП РТ.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.11 КоАП РТ наложить на Фалалееву Римму Фанзовну административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Протест прокурора удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.
Судья: Галявиева А.Ф.
